三面“旗帜” [转帖]
自元帝以后，西汉王朝选拔人才的标准，多以“经学”素养的高低为凭。但王凤却是个例外，他举荐人才，只看治理能力的高低。在他辅政的11年期间，帝国出现了自武帝以来最壮观的“人才济济”的局面。
王凤举荐的能臣中，最具代表性的人物有三位：“敢死之士”王尊、“草根丞相”薛宣和“官中大侠”朱博。
王尊素是孤儿出身，靠自学成才步入仕途，素以“敢死”著称。他一生五起五落，皆因刚直不屈。
元帝末年，东平王刘宇（宣帝之子）倚仗为皇室至亲，骄奢不守法度。几任国相都拿他没有办法；朝廷便再派能臣王尊为东平国相。
王尊奉皇帝的任命诏书去王府报道。刘宇根本不理睬他，把他晾在王府的庭院中。等了许久不见刘宇出来，王尊只好返回驿舍吃完饭再回去接着等。
好不容易等到刘宇出来接诏了。他的王太傅却在一旁阴阳怪气地高声背诵《诗经·鄘风》中的《相鼠》：“相鼠有皮，人而无仪!人而无仪，不死何为？……”
这显然是在讽刺王尊不懂礼数，说他没有等到王爷出来接诏便归舍就食，分明是想给他一个下马威。
王尊向王太傅高喝道：你不要在我面前持布鼓过雷门!
“雷门”是会稽城的一座城门，其上置有大鼓；以布为鼓是不可能发声的。“持布鼓过雷门”是当时的一句谚语，用今天的话来说便是：少在我面前班门弄斧!
刘宇大怒，转身便进后宫去。王尊也不甘示弱，也转身便走出王府回到驿舍。
初次见面就这样不欢而散。
刘宇平时喜欢带着几个小厮私出王宫，在封国里任意驱驰，去姬妾们的娘家四处串门。
按当时的礼制，国王出行必须要有官属跟随，并且要一路“鸣和鸾”而缓行，以示皇家威严。所谓“和鸾”，便是王车上的铃铛，挂在车前横木上者为“和”，挂在车架上者为“鸾”。
刘宇微行出王宫，显然有违礼制。
王尊上任后便把主管车马的厩长狠狠训斥了一顿。对他说：如果王爷再让你驾小车出行，就叩头争之，告之以礼制。
这是敲山震虎之策，厩长自然便把他的话传给了刘宇。
不几日，王尊依礼拜见刘宇。刘宇便不再像前几次那样骄横了，一本正经升堂接见。
王尊却对他说：我来东平国为相时，同僚们都以为我此行必死无疑，纷纷来为我吊孝。天下人都说，大王之勇不过是仗势自己的尊贵身份而已，算不上是真正的“勇”，只有像我这样的人能称得上真正的“勇”。
刘宇顿然色变，目视王尊良久，想找借口杀了他，于是便和颜悦色地对他说：先生能不能把身上的佩刀取下来让我瞧瞧？
王尊抬起胳膊，对在座的侍郎说：如果我真把佩刀取下来呈上去，大王必定会诬陷我企图行刺而格杀我。请你们帮我解下来呈给大王吧。
刘宇以前就听说过王尊不好对付，如今又见他把自己的心思猜得通体透明，便不敢再为难他了。于是专门设宴款待他，双方酌酒相对甚欢。
王尊好不容易降服了这位桀骜不驯的王爷，没想到刘宇的母亲公孙太后却不服气。
她上书告了王尊一个刁状，说他“为相倨慢不臣，王血气未定，不能忍”，还说他们母子早晚会死在他手中，如果皇上不把他召回去，她就要自杀以示抗议。
于是，王尊便被元帝免为庶人。这已是他第3次被免。
王凤非常欣赏王尊的才干，初任首辅不足2月便奏请增补他为军司马，进而擢升为司隶校尉。
成帝以明升暗降的办法将石显调离朝政中枢后，丞相匡衡和御史大夫张谭二人奏请免之。王尊便弹劾匡、张二人，说他们在元帝朝时便贵为三公，明知石显“专权擅势，大作威福，纵恣不制，无所畏忌，为海内患害”，不及时上奏天子责罚之，而是“阿谀曲从，附下罔上，怀邪迷国，无大臣辅政之义”。
匡衡且惭且惧，免冠谢罪，上缴丞相及侯印绶以请辞。
其时成帝刚刚即位，并不想为难先帝重臣，于是便指使御史丞弹劾王尊吹毛求疵，中伤三公大臣，把他贬为高陵县令（今陕西高陵县）；对匡衡则是好言相劝，还赏牛赏酒相挽留。但是，群臣大多“是王而非匡”。
王尊被贬为高陵县令后数月，便因病第4次被免。
正逢南山（今秦岭）人傰宗聚数百人为盗，朝廷拜弘农太守傅刚为步兵校尉前往剿匪，历时1年多仍未能擒其贼首。有人建议王凤另选贤才为之。王凤便举荐王尊为谏大夫兼京辅都尉，行使京兆尹职权。
王尊只用了不到1个月的时间便彻底清除匪患，于是迁为光禄大夫兼京兆尹。
3年后，因对朝廷使者无礼，第5次被免。“吏民多称惜之”。
湖县三老(负责地方教化) 公乘兴等人上书为王尊鸣不平，称颂其为京兆尹期间的卓著政绩。于是朝廷便重新起用他，先是任徐州刺史，后迁为东郡太守。
东郡当时的辖区在现在的河南濮阳一带。黄河流经此地的一段叫做瓠子河（位于濮阳西南），是西汉时期黄河洪灾频发的地区之一。
王尊任东郡太守后，便遇到河水暴涨，几近翻堤，随时都有决堤的危险。百姓们惊恐奔走。
王尊亲率官员百姓前往河边投沉白马，祭祀水神河伯。他亲手执圭璧，让巫师发愿，祈求以身填堤，企图牺牲自己的性命来换取地方百姓的平安。
当晚，王尊便驻扎于危堤之上。数千官员百姓争相叩首阻止他，但他坚持不离开。没过多久，河水继续上涨，越过河堤，河堤也开始局部坍塌，官员百姓尽皆四散奔逃。但王尊却纹丝不动，只有太守主簿（掌文书簿籍和印鉴，为属吏之首）一人泪流满面陪在他身边。
数年后，王尊死于东郡太守任上，“吏民纪之” 。
薛宣是王凤初任首辅不足2月时举荐的另一位能臣，此人同样没有出众的“经学”修养。当时他还是一名小小的县令，王凤素闻其能，便一路提拔他做了御史中丞，全面负责对全国刺史的监察。
其时，王凤诸弟一日内五人获封侯。随后不多久便发生黄雾弥漫终日的天气。
成帝召集公卿大夫们讨论其缘由，谏大夫杨兴等人认为是因为王氏封侯违背了高祖之约（非功臣不封王侯）。言事者多附议。
这是王凤在成帝朝遭遇的第1次挑战。他忧惧不堪，向成帝提出辞呈。成帝不许。
其实杨兴这个人的名声一向不好。他从不坚持什么立场或观点，一生以察言观色为所长，游走于朝廷各股势力之间，见机行事，被称为“倾巧之士”。
不过，杨兴之所以敢发难刚刚担任首辅，但还没有开始“专权”的王凤，大概也有成帝的暗中支持。成帝之用意，与3年后支持王商搞的那场大讨论基本相同（本书前文已有交待）。
这时候，刚刚在朝廷崭露头角的薛宣站了出来，他全面分析了当时各地方官员的吏治之腐败：“臣窃伏思其一端，殆吏多苛政，政教烦碎，大率咎在部刺史，或不循守条职，举措各以其意，多预郡县事，至开私门，听谗佞，以求吏民过失，谴呵及细微，责义不量力。郡县相迫促，亦内相刻，流至众庶。是故乡党缺于嘉宾之欢，九族忘其亲亲之恩，饮食周急之厚弥衰，送往劳来之礼不行。”薛宣进而指出，帝国如今最大的威胁，不是天灾而是人祸。
薛宣的观点可谓着情着理，入木三分，其他人无法反驳，终于使重围之中的王凤得以解脱。在西汉王朝“以经义治国”的基本理念之下，大概也只有像薛宣这种经学造诣不太深的官员，才能有如此敏锐的洞察能力和一针见血的分析能力，他没有被经学的教旨蒙蔽住自己的双眼。
此后不久，薛宣先后任临淮、陈留两郡太守，展露出过人的行政才干，分别在很短的时间内使两郡“政教大行”，“盗贼禁止，吏民敬其威信”。
朝廷稍后便任命他代理左冯翊。左冯翊是京师“三辅”之一。
京畿重地从来都不好治理。辖区内高陵县令杨湛和栋阳县令谢游是两个很难对付的官痞子。他们贪婪、狡诈而又桀骜不驯。薛宣的前任曾多次想把他们拿下，但都无果而终。
薛宣到任后，杨、谢二人登门拜见，想看看这位新长官到底是个什么货色。薛宣一方面以好酒好肉热情款待他们，另一方面则暗中派人收集其全部罪证。
薛宣看杨湛稍有悔过之意，且有敬上之心，便把他的所有罪行及奸赃全部写在简牒上，密封后交给他。对他说：官员百姓们对你的反映全都记在了这个简牒上，有人告你监守自盗；但我向来敬重你，而按朝廷的法度，贪赃十金(西汉时多指白银)即为死罪。我实在不忍将你法办，所以才以密牒相告。希望你自己掂量掂量，进退取舍悉由尊便。今后还有做官的机会。如果密牒中所言非实，请你重新封好后还给我，我还你清白。
杨湛自知罪证已被掌握，而且薛宣语气含蓄委婉，并没有伤及他的面子，当即便解下印绶请辞；从此对薛宣感恩戴德，终无怨言。
栋阳县令谢游却自以为是知名大儒，没有把薛宣放在眼里。
薛宣便下正式文件公开批评了他，在悉举其罪赃后，责令他认真反省，等待朝廷另派新县令接任。谢游接到公文后，亦呈印请辞。
薛宣为官赏罚分明，判决公平而必行之。他每治一地，均明晰条令以为众纪，而且对待下属多仁恕，爱人而利之。
阳朔五年（公元前24年）正月薛宣经谷永举荐，任御史大夫。
顺便再说说谷永这个人。他虽然是王凤物色的“超级枪手”，常依仗王氏势力，上书言事多无忌讳，常有冒犯之语。但观其一生的政论，无论是切谏天子或后宫之过，还是举荐良才或抨击庸官，均无不妥之处；观其一生的立场，只有在当年投靠王凤时发生过一次反复，其后亦无更弦易张的记录。因此，班固说他一生40余次上书言事，“专攻上身与后宫而已”，明显是戴着有色眼镜看人。
薛宣任御史大夫后仅3个月，丞相张禹退休，他便即继任为丞相。
薛宣的做事风格非常细致周到，好立规则，事事都得有个章程。用今天的话来说，就是一切要努力做到“有法可依、依法行政”。
当时丞相府受理民事诉讼官司，和今天一样也是要收诉讼费的。薛宣当上丞相后便立了一个新规矩：诉讼费不足1万钱者不予受理。
诸如此类的规矩还有许多。但当时的帝国官吏多为儒生出身，受不了这么多的约束，便众口一词抨击薛宣为官“烦碎无大体”，凡事管得太细，不会抓大放小。
更倒霉的是薛宣从来没有拜过名师研习经学，在当时的官僚们看来，等于 是一个没有“文凭”的草根丞相。如果是做地方官，只要政绩好、百姓拥戴，倒也无妨；但如今做了丞相，和成帝这么个“经学天子”朝夕相处便不是件轻松的差事。
薛宣没有这种光环，大概更不会娴熟地引经据典，那么他的任何说法和做法都会首先遭到人们的质疑和批判。这些人自然也少不了成天在成帝耳朵边阴阳怪气地讥讽他，况且，成帝本身也是一只中看不中用的“绣花枕头”，表面光鲜其实糟糠，判断不出好坏与能庸。时间一长，他便开始越来越看不上这位曾经政绩卓著的“草根丞相”。
但是看不上归看不上，成帝还是让他做了6年的丞相。这倒不是成帝多么宽宏有耐心，而是他根本就懒得费心去琢磨要不要换丞相的事情。
自从“王章事件”之后，成帝便对自己失去了信心，更对朝政失去了兴趣。他早已在绝代佳人赵飞燕姐妹、李平，还有一位绝代“男佳人”张放等人的身上，找了解脱和快乐。美好的爱情生活已经占据了他绝大部分的生活空间，哪里还顾得上区区一个薛宣？
但是薛宣似乎却不太识趣，就在成帝陶醉于“双性恋”的美好爱情中时，他却偏偏充当了新任首辅王商（王凤之弟）的炮灰，企图唤醒这位在醉生梦死的天子。
薛宣和御史大夫翟方进一道，上书请求成帝把张放赶回他的封国。这个动议立即赢得了太后王政君的高度赞同——成帝到现在还没有儿子呢。在王太后的压力之下，成帝只好把自己的“亲密男爱人”两度外派为地方官。
成帝这个人脾气虽然好，但事关爱情的“大是大非”，他也决不含糊。他本来就看不上薛宣，更没想到这位草根丞相不好好珍惜自己的荣华富贵，竟然敢“棒打鸳鸯”到天子的头上。
人心最痛是失恋。皇帝也是人，尤其是成帝这样的“情圣”，自然更不会例外。失爱之后的切肤之痛终于令他按捺不住内心的愤怒，下定决心要好好整治一下这个不识时务的家伙，否则便难解心头之恨。
要找借口并不难。
去年（永始元年，公元前16年）八月，邛成王太后突然驾崩。帝国当时已严重虚脱，加上事出仓促，竟然拿不出钱来给这位德高望重的太皇太后办一次体面的丧事。情急之下，朝廷只好在三辅地区征收专项赋税以应燃眉之急。
还有另一个借口也可供成帝使用。鸿嘉四年（公元前17年），广汉郡（今四川金堂）人郑躬聚集万余人起事，占领了4个县。当地州郡制不服他们，薛宣直接从朝廷派员前往，也不能克。成帝最后拜河东都尉赵护为广汉太守，发兵3万人，旬月之间即平息之.
于是，成帝便把这两件事重新翻出来，对薛宣来了个秋后算账，罢其丞位，夺其爵位，免为庶人。他还顺手一枪，把“帮凶”翟方进也连降两档，由位居三公，越过九卿直接降为列卿一档，俸禄由1万石降为2千石，贬为执金吾。
成帝策免薛宣，原本只为泄愤，并没有太多周密的准备，甚至没有考虑由谁来接任丞相一职。以至于薛宣被免之后，朝中竟然20多天没有丞相主朝政，亦无御史大夫主监察。后经大多数朝臣竭力举荐，翟方进继任为丞相。
在被王凤举荐的人中，朱博恐怕是最有趣的一位。此人非但缺乏“经学”素养，简直就是一位武夫，但这并不妨碍他成为一位能臣。
朱博“为人廉俭，不好酒色游宴。自微贱至富贵，食不重味，案上不过三杯。 夜寝早起，妻稀见其面”。
他的文化水平虽然不高，但勇猛仗义，机灵多智，喜交天下宾客。元帝朝的名门公子萧育（原前将军萧望之之子）、陈咸（原御史大夫陈万年之子）等人，都是他的好朋友。他曾经辞去官职，营救被官员石显迫害的陈咸。
后经陈咸推荐，朱博获得王凤的赏识和器重，从一名县令做起，不多久便升任冀州刺史。
武帝曾把全国分为14个主要的监察区，分设专职官员负责监察各区官吏及豪强。其中，京师及近畿7郡为一个监察区，由司隶校尉负责；全国其他地区共设13个州刺史部，一部一州，由州刺史负责。冀州便是这13个州刺史部之一。
朱博本是武官出身，并不熟悉文法，如今却做了冀州的最高监察长官，当地的官吏自然不把他放在眼里。他刚刚上任时外出巡视，途经下辖一县，便有数百吏民挡道请愿，把县衙挤得满满当当的。
一位从事请他暂留此县接见请愿者，处理完毕后再出发。
朱博知道这位从事是在试探自己的深浅。他一方面令人速备车驾，随时准备继续赶路；另一方面，令人通告请愿吏民：如果是检举县丞、县尉等本县地方官，请自行找太守府申诉；如果是检举郡太守，请等我巡视完各县返回刺史治所（在鄗县）后，再去申诉；如果是民为吏所冤或报告盗贼或民事诉讼，请找主管部门办理。车驾准备停当后，朱博出门坐在车上接见请愿吏民，三言两语便让四、五百人纷纷领命散去，有如神驱。
当地官员大惊，没到料到朱博的应变能力如此之强。他事后调查证实，这一次“请愿事件”确实是那位从事在背后捣的鬼，于是当即诛杀之。从此以后，州郡上下无不畏服其威严。
朱博后来曾任琅邪郡（今山东诸城一带）太守。
琅邪人盛行一种风气，做事喜欢拖拖拉拉(故作从容之态)，为人喜欢自高自大。朱博刚刚到任，太守府的主要吏佐都不约而同地打报告请病假，回到家里躺着不来上班。
朱博百思不得其解，便问其故，某官对曰：下官不敢!按本郡惯例，新太守到任，应派人向官佐们问候致意，大家才敢返回岗位继续工作。
朱博闻之大怒，拍案而起，骂道：齐地小儿竟敢给老子立规矩！
他当即把官员们全部召集起来，亲自面试，选拔可用者重新任命职务，悉数罢免称病归家者。一时间，被罢了官的人纷纷穿着白巾灰溜溜走出府门，其情其景蔚为壮观。在西汉王朝，凡是官吏被罢免或地位卑贱者均着白头巾。
郡中大惊。
太守府门下掾(类似太守办公室主任)赣遂对朱博的做法甚为不平。他依仗自己是当地名儒，便带领门徒数百人，故意动作舒缓地对这位新长官行拜谒之礼，以示不服与抗议。
朱博便对主簿说：赣老先生不懂为官之礼，你去教他如何拜起，直至娴熟为止。又对各功曹佐吏说：你们这些官属都穿着大宽衣、大裆裤，行动起来非常不方便；从今天起，每位掾史都必须衣不曳地，至少要离地3寸。
按当地的着装习惯，衣服要拖到地上才够气派。但朱博却不管这一套，硬是逼着他们把裤子剪了3寸。他任琅邪太守数年，竟然使其吏民风气大变，与楚、赵两地趋同。
朱博在治理琅邪期间，常令下属各县起用当地豪杰为官，因其文武之才而施用之。如果遇到县里有严重匪患或其他非正常状况，他便以公函讹责之。对尽力办差而又成果显著的官员，必加厚赏；对心怀鬼胎而又不称职者，则立行诛罚。
豪强大户们因此慑服。
姑幕县（在今山东诸城西北）曾有8人结伙在县庭中杀人报仇，但官府却一个也没有抓到。
太守府负责缉拿要犯的贼曹掾史请命前往姑幕经办此案，朱博找了个借口把他留下，不遣；其他方面的负责人也纷纷请命，亦不遣。
于是他们便请出太守府丞帮忙说情。
朱博对府丞说：我认为县里自有县令、县丞负责此事，太守府不宜参与，难道你认为太守府应当参与吗？
这时，阁下书佐（类似今天的文书）进来，朱博便口授檄文道：太守府严告姑幕县令、县丞，关于你县汇报贼情之文已收悉，本檄文到达之日，县令、县丞各就其职。此事系游徼官王卿未尽全力，请务必尽力办案，不得有误。
檄文是一种专门用于责备下属的公文。王卿收到檄文，惶怖不堪，一家老小都惊慌失色；于是便昼夜奔驰，10余日便捕得5人。
朱博于是再发公函褒赏他说：王卿心忧公务，且成效显著，收到本函即携带记功簿到太守府叙功；部掾以下皆可留用，渐捕余贼。
这就是朱博惯用的驭下之术。
永始二年（公元前15年），朱博擢升左冯翊（京师“三辅”之一）。
他在治理左冯翊期间，虽远不如薛宣那么文理聪明，但也有使下属尽力奉公的手段：或奇谋诈之，或勃然诛之，严宽收放总相宜。
当地有一个叫尚方禁的豪强大户，年轻时私通人妻，被人砍伤面颊。
按西汉制度，毁容者不得为官。左冯翊府功曹因受尚方禁重金贿赂，故意为他隐瞒，谋求守尉之职。
朱博听说了尚方禁的情况后，便找了个借口专门召见他，果然发现此人脸上有疤。
于是，朱博便支开旁人问他道：你脸上的疤是怎么来的？
尚方禁自知事情败露，吓得连连叩首谢罪。
朱博笑道：是个男人都难免会有这种事儿，你不必惊慌。本官想为你洗刷前耻，既往不咎任用你，你能效力吗？
尚方禁又喜又怕，答道：属下一定会拼死效犬马之劳！
朱博便严肃告诫他道：不要对别人泄露你我今天的谈话。你如果在外面了解到什么情况，随时向我报告。
尚方禁从此便如报救命之恩一样效忠朱博。他夙兴夜寐，侦察部中盗贼及其他潜伏奸情，甚有成效。朱博便擢升他为县令。
过了许久，朱博召见当初收受尚方禁贿赂的那位功曹。他关上房门，痛责其受贿之罪。然后又扔给他一支笔，让他自己记下一句话：累计收受一钱以上，不得私吞；敢有半句假话就砍头！
功曹惶怖，便坦白其奸赃，无论大小均不敢隐瞒。
朱博见他没有撒谎，便令他入座，教育他要悔过自新；然后再扔给他一把刀，让他把刚才记下的话全部削去，然后令他退出去，仍然安心去当他的官。
这位功曹从此兢兢业业，不敢有丝毫马虎懈怠；朱博则继续拔擢之。
几经沉浮之后，朱博当上了廷尉，位列九卿。
廷尉是西汉王朝主管司法的最高长官。全国每年的断狱总数都要汇总上报到廷尉署；各州郡的疑难案件要报请廷尉判决；廷尉还可以根据天子诏令逮捕或审判有罪的诸侯王或朝廷大臣。
但是对朱博来说，当这个廷尉，无异于坐在风口浪尖上过日子。他不熟悉律法。于是，这位曾经无所畏惧的“官中大侠”便也有了恐惧的时候。
按西汉制度，廷尉的属官有正监、左监﹑右监各一人；各监还有各类掾史（专业助手）。这都是些比猴还精比狐狸还狡猾的官油子。朱博最担心自己这个门外汉被他们卖了还要帮着点钱。
但这样的局面依然难不倒他。上任伊始，他便召见正监典法掾史，对他说：本官是武吏出身，不通法律，幸有众贤扶助，便可无忧了。但是，本官治州郡、断刑狱也已有20年的时间了，耳濡目染也不是一天两天了，感觉三尺律令，人情事理尽出其中。请你和廷尉正监共同把以前的疑难案件整理出几十起来交给我，我为你们“臆断”之。
正监以为朱博是在打肿脸充胖子，便将这些案件上报给了他。
朱博把属下所有的官佐悉数召集来，让他们一个挨一个地坐下，逐个问他们的意见，然后再断其轻重，所断十中###。
于是，官佐们均被他的远见和才能所折服。
朱博每任一新职，大抵都会使出诸如此类的奇招，使官属们不敢欺瞒造次。
