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南沙状况恶化 形成四国五方军事占领的格局 (zt & [复制链接]

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2009-02-28

在南中国海，越南占领的岛礁已形成230海里的岛链，菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名的海军陆战队士兵，马来西亚拥有一条600米长的简易飞机跑道。

在2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》明确各方不采取单方面行动后，菲律宾近日再次通过法案，将中国南沙群岛部分岛礁划入“领海基线”。

一位军事专家说，“和平不是靠千万次发誓与协议来实现的”。

海潮如鼓，南中国海诸岛阴云密布。

2月17日，菲律宾国会通过了将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划入菲属岛屿的领海基线的法案。

类似的故事曾年复一年地上演。1995年6月15日，菲律宾海军派突击队炸毁了距菲军占据的中业岛6海里处、中方在相关岛屿上设立的水泥制主权标志。1999年，菲律宾特意将淘汰的军舰“BRP Benquet”搁浅在黄岩岛上，中国强烈抗议，菲律宾才将船拖离了黄岩岛。2002年，先后有超过50名海南渔民在黄岩岛海域捕鱼时，遭到菲律宾军方以擅闯菲律宾领海的理由拘留……

不仅仅是菲律宾，事实上，实际军事占领或者口头宣称拥有中国南海诸岛主权的，还包括越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚。

哪些岛礁被侵占了，哪些海域中国依然坚守？军事准备、外交博弈，中国如何才能协调出击？共同开发，强硬对抗，解决南海问题的出路在哪里？

“四国五方”军事占领

中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，标有9条断续的国界线，从事海洋工作的人都把它称为“九段线”。

南海周边国家争夺的岛屿和海域，绝大部分都在“九段线”之内。

目前，南沙群岛除我国控制的7个岛礁和台湾驻守的太平岛 (南沙诸岛中的最大的岛)外，共有42个岛礁被其它国家所侵占。已经形成“四国五方”军事占领的武装割据格局，这种分割和控制有蔓延的趋势。

争夺南沙，越南表现得更积极，有规划。

越南侵占南沙群岛部分岛屿后，将南沙海域划分为上百个油气招标区，在该地区迅速招标，近几年来，越南同美国、俄罗斯、法国、英国、德国等，不断签订勘探开采石油、天然气的合同，企图强化对南沙的实际占有。

仅2006年上半年，越南油气总公司油气开采产量就达1237万吨，其中原油为860万吨、天然气37.65亿立方米，原油出口量约为820万吨，出口额达41.4亿美元。

2004年，作为“与中国争夺南沙的又一个重要步骤”，越南军方修复南沙群岛上的一个旧的军用机场，该机场可以降停中型客机，并声称修机场作旅游之用，越南游客“攻”入南沙。

事实上，越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争端最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。在南沙西部，越南驻扎了一个营600人的军队，并在南威岛设立指挥部。越南在南沙占领的区域已经形成了从南子岛到安婆沙洲长约230海里的岛链区。

除此之外，菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名左右的海军陆战队士兵，并拥有一条长1300米的简易飞机跑道；马来西亚在所占岛礁上驻军100人，并拥有一条600米长的简易飞机跑道。

在远离祖国大陆1500公里之外的南沙海域，南沙岛屿狭小，难以大量驻军，后勤保障困难，不利于长期固守。多年来，由于中国海军远程投放能力不足，只能守卫7个面积狭小的礁盘。

为了守卫这些岛礁，中国海军建立了“南沙巡防区”，以定期轮换方式驻守。台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部，总兵力约110人。

南沙问题如同“核反应堆”

明清以来，中国渔民长年在南沙群岛居住并从事捕捞、种植等生产活动，得到中国政府的准许和支持，直到20世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑。

1969年，联合国亚洲经济委员会通过海洋地质勘探，发现南沙群岛一带埋藏着极为丰富的石油资源。其中南沙的油气储量超过200亿吨，又称第二个海湾。

越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙拥有领土主权。

南沙之争，其本质围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题。南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力，成为一个引起整个亚太地区乃至世界关注的潜在热点地区，如同一座核反应堆。

从地理位置上看，南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，战略地位十分重要。南海也是世界上最重要的国际海上交通线之一，这条航线对美、日、俄来说，都深具战略意义。加之一些国家有防范、牵制和遏制中国的战略考虑，这使南海问题更趋复杂化。

美国也将把南海海域航道安全同美国利益直接挂钩。2000年，美军与南海周边各国的联合军事演习多达16次。一支由5艘战舰、1艘潜艇以及若干补给舰组成的印度海军特混舰队，也曾浩浩荡荡地开赴南海，进行所谓的“远航训练”。

据报道，即将举行的美菲“肩并肩”演习，参演的美军有2500人，46架各型战机，而菲律宾陆海空三军派出5000多人参加。

巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、台湾、钓鱼岛等形成的第一岛链，从而控制中国的战略企图，是各国积极干预南沙的真实缘由。

从国防上来看，中国从守土防御向近海防御的转变中，利用中国海域中的岛屿组成的“岛链防御”具有非常重要的作用。

因而，我们有必要根据自己的经济实力不断提升海防实力，才能发挥主动权。

菲律宾此次立法确定领海基线的做法，也警醒中国应该加快这方面的工作。

积极军备

东南亚诸国在军事准备方面，也在发生一场静悄悄的装备“革命”。

据悉，菲律宾正式启用了全新的“海上边境控制系统”，由美国和澳大利亚“捐赠”，美、澳还负责培训海军相关人员。虽然菲公开声称，其主要用于监视海盗、走私犯、宗教极端分子和恐怖分子的渗透行动。然而，其实质用于应对“菲律宾面临的海上潜在威胁，尤其是南海诸岛的外来威胁”。

菲美联合演习中暗藏“保卫南海诸岛”科目，并组建“海军快速反应舰队”，以应对“任何类型的国家安全威胁”。

越南急于从俄罗斯引进先进舰艇打造现代海军。除向俄罗斯购买最大航速超过40节，装备有3M-95“天王星”反舰导弹发射系统及8枚反舰导弹、四联装“针”式防空导弹发射系统及24枚防空导弹的“闪电”快艇外，俄罗斯还为越南建造两艘“猎豹”型护卫舰，总额达3.5亿美元，目前这两艘军舰已经开始建造。“猎豹”护卫舰主要用于反潜、打击水面舰船和空中目标。

据报道，越南海军正在建造“30～40艘军舰，同时准备投入38亿美元，在越南东北部建造大型军港，并更换一批远程对海警戒雷达，以加强对南中国海海域的监控力度。

此外，俄罗斯还向越南提供“宝石”(SS-N-26)超音速反舰导弹的生产技术细节。“宝石”超音速反舰导弹是俄罗斯最先进的反舰导弹。

近些年来，中国虽然外购和建造了一些新型主战装备，但仍然存在着数量少、新装备比例低等不足，因而在远洋控制与作战能力方面还有较大距离。

中国不以武力威胁他国，但为维护海洋权益，应当采取适当措施。中国需要加强海军现代化建设，提升军事训练，提高武器装备现代化。中国军方的一些战略研究者也表示，中国军队同样必须在合适的时机充分展示自己的海上军事实力，维护中国的海洋主权。

“得不到实力支持的政治理想，好像没有什么存在价值。”美国地缘政治学家斯拜克曼的话也许值得我们思考。

“搁置争议，共同开发”

东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石”的记载，说的就是南海诸岛。清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。

1970年和1971年，菲律宾派兵占领3个南沙岛屿，到1975年增至6个，现在已达8个。越南派兵抢占29个南沙岛屿。马来西亚则于1983年和1986年占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，至今总共占有5个岛礁。文莱、印度尼西亚虽然没有出兵占领，但宣布8万多平方公里的中国传统海疆为其“主权”所有。

为捍卫主权，中国与越南、菲律宾等国在20世纪后30年，发生过军事摩擦。

中国自1990年起，对南沙争议正式提出“搁置争议，共同开发”的政策。

不过，1994年东盟公开宣布“今后对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”，不接受任何单边或者双边谈判结果，使我国解决南沙问题变得十分复杂。

2002年11月，中国政府与东盟在金边签署《南海各方行为宣言》，明确了要以和平方式解决南海有关争议的前提，共同发展，共同繁荣，互相谅解，这为中国南海问题的解决提供了框架。该《宣言》明确要求各方不采取单方面行动。

不过，南沙领土状况还在不断恶化，周边各国所控岛礁的开发步伐仍不断加快，正使中国处于尴尬的境地。

诚如一位军事专家所说，“和平不是靠千万次发誓与协议来实现的”。

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资料图：中国南沙群岛被侵占地图

南沙群岛以永暑礁太平岛等为代表

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菲律宾海军力量
　　
　　菲律宾海军现役总兵力30700人，其中海军陆战队8700人：各型舰艇120余艘，其中主要作战舰艇66艘，辅助舰艇50余艘，各型飞机14架。主战舰艇以小型战斗舰艇为主，强调快速反应和机动作战能力。菲律宾海军现役主战舰艇由66艘水面舰艇构成，除1艘满载量为1750吨的护卫舰外，其余大多为各型满载排水量不足千吨的小型战斗舰艇，包括13艘轻型护卫舰，“贾辛托”(“孔雀”)级3艘，“海雀”级2艘，PCE-827级8艘：各型巡逻艇52艘，其中“龙卷风”级1艘，“阿吉纳尔多”级2艘；“点”级2艘，“卡吉亭刚”级3艘，“巴提洛”(“海豚”)级8艘，PCF-65级4艘，“乔斯·安德雷德”级22艘以及“康拉多·雅普”级10艘。之所以会形成单一水面舰艇为主力的舰队结构，主要原因是菲律宾海军认为，潜艇是一技术复杂的武器平台，采购以及维护、保养成本较高，且和平时期运用极为有限，在当前菲律宾没有面临外部入侵重大威胁的情况下，有限的经费应该用于加强巡逻艇等小型战斗舰艇的建设，提高海军的快速反应能力，满足保护专属经济区等维护海洋权益任务的需求。因此，菲律宾海军近年来的新增力量均为各型小型战斗舰艇，如2004年接受了1艘美海军无偿提供的“龙卷风”级大型巡逻艇，2006年又有2艘从韩国采购的巡逻快艇服役等。此外菲海军还于2005起利用2年时间对3艘“贾辛托”级轻型护卫舰进行了现代化改装，包括对舰上的76毫米“奥托”炮进行大修，在舰艉加装MSI防御系统公司的25毫米炮，更新火控系统和导航系统等，以此作为一种近期解决方案，弥补菲律宾海军当前缺乏能够在专属经济区巡逻的近海巡逻艇以及能够支援国内安全作战的舰艇的不足。值得一提的是，菲海军现役主战舰艇只有一半是20世纪90年代以后服役的，其余舰艇大多存在役龄长、作战能力不强的状况，甚至有17％的舰艇，包括唯一的护卫舰是上世纪40年代建造的，役龄已经有60多年，作战能力可想而知。

　　菲律宾海军主战舰艇均未装备导弹和鱼雷，个别舰艇如“坎农”级护卫舰装备有反潜火箭和深水炸弹发射装置，舰载武器主要是各型舰炮。护卫舰和轻型护卫舰主要装备有76毫米、40毫米、20毫米舰炮和机枪。“坎农”级护卫舰装备有3座76毫米舰炮、3座40毫米双联装舰炮、2挺12.7毫米机枪、1座MK10反潜火箭发射器和1座深弹发射器；“贾辛托”级轻型护卫舰装备有1座76毫米舰炮、1座25毫米火炮和4挺7.62毫米机枪；“海雀”级装备有2座76毫米舰炮，2座“博福斯”40毫米双联装舰炮，2座“厄利孔”20毫米双联装舰炮和2挺12.7毫米机枪；PCE-827级装备有1座76毫米舰炮，1～3座“博福斯”40毫米双联装舰炮，2座“厄利孔”20毫米舰炮。各型巡逻艇主要装备40毫米以下口径舰炮和机枪，“点”级和PCF-65级巡逻艇只装备有12.7毫米机枪。因此，菲律宾海军基本不具备反潜能力，只具备有限的对空、对海作战能力。为进一步提高作战能力，菲律宾海军计划对部分舰艇进行升级，加装导弹，如计划为“阿吉纳尔多”级巡逻艇装备防空导弹系统，但由于经费短缺至今无法实施。

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受经费的制约，加之缺乏适当的平台，菲律宾海军航空兵飞机的作战使用基本上以岸基为主。现役14架飞机，包括2架177型“北美红雀”运输机，7架F27 MP海上侦察机，以及5架BO-105C直升机。只有BO-105C可搭载在2艘“巴科洛德城”级车辆登陆舰上使用。菲律宾海军航空兵的主要任务是进行海上巡逻，遂行海洋监视与侦察任务，有效监控在重要海域活动的舰艇，满足维护海洋权益的需求。当前主要依靠7架F27-MP海上侦察机和岸基BO-105C直升机遂行上述任务。为改变这些飞机存在的海上巡逻能力有限，通信和探测能力、特别是夜间探测能力差的缺陷，菲律宾海军近年来着手对上述飞机进行了升级，现已有5架F27-MP飞机完成了升级，主要包括升级机身、发动机、传感器和通信系统，并计划进一步对余下的2架F27-MP飞机和BO-05C直升机进行类似升级。
　　
　　依靠外力——菲海军的不二选择
　　
　　1990年，菲律宾制定了世纪末《10年的现代化规划》，决定每年耗资2亿美元，一共采购70余艘各型舰艇。1995年2月，菲律宾国会通过7898号法案，即《菲律宾武装部队现代化法案》，菲军队遂开始实施一轮新的15年现代化强军计划。1996年12月，菲律宾国会批准了武装部队依据7898号法案制定的《武装部队现代化计划》，其中包括菲律宾海军制定的《15年现代化计划》，目标是发展核心能力，特别是开发装备与技术，促进菲海军的现代化，确保能够有效控制国家的海洋国土。根据计划，菲海军将在22年内完成70余艘舰艇和10余架飞机的采购工作。然而受国家经济发展的制约，特别是1997年东南亚金融风暴使菲律宾经济遭受重大影响，菲海军雄心勃勃的发展计划也受到重挫，海军近年的发展一直较为缓慢，特别是在邻国大力发展海上力量，装备现代化程度不断提高的今天，菲律宾海军的发展明显滞后，其实力在东南亚国家中居于较低的水平。
　　众所周知，菲律宾曾长期受帝国主义国家的殖民统治，从1565年起，菲律宾先后沦为西班牙、日本和美国的殖民地，直到1946年7月4日，才宣告独立。由于刚独立的菲律宾共和国贫穷、落后，国防力量基础薄弱，在美国的胁迫下，于20世纪四五十年代先后与其签订了《平等权力法案》、《军事基地协定》、《共同防御条约》和《菲美贸易协定》等条约，在此后近半个世纪的时间里，菲律宾的政治、经济、军事和外交均受到美国的干扰和控制。直到菲美《军事基地协定》届满，美军1992年11月全部从苏比克海军基地和克拉克空军基地撤离，菲律宾才彻底摆脱了外国势力的干预，走上了独立自主的发展道路。然而，既要遂行反恐和反海盗任务，又要在广阔的专属经济区护渔、护航，同时还要拓展和保护在南沙的利益，刚刚走上自主发展之路的菲律宾再一次向以美国为首的海外势力伸出了“橄榄枝”，频繁参与双边和多边海上训练演习，希望借助盟国的力量来保护和扩大自身的海上利益。特别是在南沙问题上，菲律宾有意借助外来势力的帮助。如1995年2月，菲律宾方面引发了“美济礁危机”后，组织国内外国记者专程前往美济礁进行所谓的“采访”，一时间国际舆论大噪。菲政府的所作所为意在制造假相，扩大事端，升级矛盾，吸引国际舆论和大国的支持，使南沙问题朝着有利于他们的方向发展。由于我国政府从大局出发，一再采取克制态度，才没有导致事态进一步恶化。但此后，菲方并没有停止在南沙问题上大做文章，而一些大国受利益趋动也有意使南沙问题国际化、扩大化和复杂化。

　　这其中特别需要提出的是美国。近年来，美国全球欲借反恐之机重返东南亚，菲律宾既要攘内又要在南海扩张，这对老牌盟友遂以反恐为名又走到了一起。借助反恐的名义，美军变相驻军菲律宾，加强了在该地区的军事存在。菲律宾海军则在2004年组建了名为“刺鳐”的特勤部队，由海军司令管辖，配备有巡逻艇和飞机等装备，主要在沿岸和近海地区活动，阻止、打击恐怖组织和犯罪团伙在海上的非法活动。为提高菲海军打击恐怖活动的能力，美国无偿向菲律宾海军提供了数百万美元的军用装备，包括巡逻艇、军用通信设施、枪支弹药及医疗设备，对于装备现代化进程缓慢的菲律宾海军来说，无疑是“有奶就是娘”。双方还频繁举行各种演习和训练，其中不乏以南沙为背景的科目。在两国举行的“肩并肩”年度例行演习中，曾将演习地点选在南沙群岛附近，或演练针对南沙某无人岛礁或黄岩岛的反登陆作战。
　　此外，在反恐的旗帜下，菲律宾海军近年来还加强了同印尼、马来西亚等东南亚邻国以及日本等国海军的海上合作。也许，这就是急欲“增肥”的菲海军的“新海洋战略”了。

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越南海军

越南海军创建于1955年，是一支以轻型装备为主体的近海防御型海上力量。目前其总兵力有4.2万人(其中海军陆战队3万人)，划分为4个沿海区。海军现役主战装备包括袖珍潜艇2艘，护卫舰5艘，轻型护卫舰艇6艘，巡逻艇、导弹艇和鱼雷快艇等合计45艘，两栖战舰艇36艘，猎／扫雷舰艇13艘，军辅船18艘，共计125艘，总吨位约5.1万吨。主战飞机包括2架M-28海上巡逻机、3架Be-12远程反潜顺察机等。
　　
　　装备清点
　　
　　越南海军的现役主战装备虽然种类齐全，但绝大多数是由苏联于20世纪七八十年代援助而来的，或是美国20世纪40年代生产的装备。例如5艘“别佳”级护卫舰，是陆续在1978～1984年间引进的，3艘美制1-150级和511-11528级坦克登陆舰均为20世纪40年代前期产品，已很少在海上活动。此外，越南舰艇的吨位普遍较小，除了“别佳”级护卫舰的吨位达到千吨以外，其它舰艇(登陆舰除外)的吨位最大不超过600吨，小的只有几十吨。虽然越南对一些舰艇进行了改造升级，但由于这些装备服役年限长，普遍老化，零备件严重不足，因此明显影响了越南海军的整体作战能力。

在现役的100余艘水面舰艇中，携载的武器以各种口径的舰炮为主，只有5级19艘舰艇装备有反舰和防空导弹，如2艘BPS-500级轻型护卫舰装备有最大射程达130千米的2座4联装SS-N-25反舰导弹以及SA-N-10防空导弹24枚。SS-N-25是苏联在20世纪80年代研制的一型远程、多用途亚音速反舰导弹，射程5-130千米，飞行速度0.9马赫，飞行高度5N10米(末段掠海)。由于该型导弹飞行高度低，本身的雷达反射面积小，使敌舰难以发现和拦截，故而易于达成攻击的隐蔽性和突然性。可见，越南海军水面舰艇具有一定的反舰，潜和防空作战能力，其反舰作战半径最大可达130千米。SA-N-10是苏联20世纪80年代由陆用SA-16低空、超低空防空导弹系统移植而来的产品，属第二代防空武器，飞行性能优良，具有较大的作战空域，最大射程5000米，射高3500米，最大速度1.7马赫，采用红外制导，单发杀伤概率0.6。

装备防空导弹的共4级11艘舰艇，除BPS-500级外，还有“毒蜘蛛”级轻型护卫舰、“光明”级巡逻艇、“大胡蜂”级导弹艇等，分别装备了SA-N-5和SA-N-10型防空导弹发射装置。SA-N-5主要用于对付低空和超低空慢速飞行的空中目标，保护舰船自身免受空中袭击，最大射程6000米，射高30-2300米，最大速度1.5马赫，采用红外被动寻的制导，单发杀伤概率0.5。

5艘“别佳”级护卫舰是其主战装备，不过未配备反舰和防空导弹，携带的武器主要是406毫米或533毫米鱼雷、反潜火箭弹和76毫米舰炮。鱼雷和舰炮的最大射程为15千米，反潜火箭深弹的最大作战半径为6000米，具有中近程反舰／潜作战能力。

　　水面战舰在防空作战中，以各种口径的舰炮为主，舰空导弹为辅，具有有限的近程点防御作战能力。如“别佳”级护卫舰装有2座双联装76毫米炮，BPS-500级轻型护卫舰有1座76毫米炮和1座30毫米AK-630炮。这些舰炮基本上都由苏联生产，主要承担近程防御作战任务。其中以6管30毫米AK-630炮最为先进，达到了20世纪80年代水平，射程2000米，射速3000发／分，能形成密集弹幕，不仅能反低空飞机，也具有较好的反反舰导弹能力。其余舰炮多为20世纪60年代水平。

　　目前，越南海军尚无潜艇部队，2艘微型港艇水下排水量仅为110吨，即使可能各装2具轻型鱼雷发射管的说法属实，其作战能力也极为有限。

　　海军的空中装备为2架M-28海上巡逻机和3架Be-12远程反港，侦察机。M-28的速度335千米／小时，升限4200米，航程1365千米。其ARS-400雷达系统可进行360°搜索和侦察，探测160千米外的目标。Be-12的速度为608千米／小时，升限达11280米，航程7500千米。该机可携载包括深弹、水雷或鱼雷等共计5吨的攻击武器。但由于数量有限，越南海军的空中作战能力明显不足。

　　然而，由于近年来越南非常重视对海洋权益的争夺，因此其海军的后勤装备现代化步伐明显较快，其军辅船的数量在南海周边国家里属于较多的，主要有3级20艘在役，其中包括2座浮船坞。此外还有2艘YOG-5级驳船、1艘海洋拖船和10艘港口拖船等。这些军辅船很大一部分是越南在20世纪90年代中期根据“自立自强”、“自主造船”的思路自行建造的，国产化水平较高，减少了对外国装备的依赖，同时也为下一步的发展奠定了扎实的基础。总体来说，越南的海军支援保障装备建设水平较高，能够形成有效的海上支援保障能力。

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主要海军基地
　　
　　越南海岸线总长约3260千米，共有大小港口约60个。海军主要分驻4个基地和5个军商合用港口。
　　岘港基地　岘港基地是越南海军三区司令部驻地，位于越南中部岘港湾内，其水域面积约106平方千米，水深lO米以上。岘港湾三面环山，地形隐蔽，便于组织对海对空防御。海军基地位于岘港湾东南观象岛东南部港湾内，有4座码头。港区东部有越南海军X50修船厂，可修理350吨以下的小型船艇。岘港也是商用港，有4个万吨级深水泊位。岘港基地扼守北部湾口，可对我海南岛南部海区和西沙群岛构成威胁。

　　金兰湾海军基地　越南海军四区司令部驻地，水深港阔，是越南最优良的深水港，且地形隐蔽，避风条件好，便于组织对海对空防御。金兰湾水域总面积约98平方千米，其中内港约45平方千米，水深8～15米，军港位于内港东北之金兰。内外港共可容40艘4万吨以下的大型舰船和100艘运输船。金兰湾基地扼马六甲海峡至巴士海峡航道要冲，距我南沙群岛较近，素有“东南亚心脏”之称，也是越南海军对侵占并驻守南沙岛礁部队实施物资补给和人员轮换的主要后勤保障基地。

海防港　海防港海军基地为越南海军最高指挥机关及海军一区司令部驻地，也是越南海军舰船在北部沿海停泊、补给的主要基地。海防港位于越南北方格禁河口下游，为河口港，是越南首都河内市的海上门户，由军港和商港两部分组成，也是仅次于胡志明港的第二大商港。主航道水深5～15米，万吨舰船可全年通航。2006年初，越南政府计划在海防市耗资5亿美元在河内以东120千米打造越南第二深水军港，2007年初开工。新港口占地约3万公顷，一旦建成，将能停靠4万吨级的战舰和40～60艘水面舰艇及潜艇的能力，成为继金兰湾之后的越南第二大海军基地，不仅缓解了越南战舰只能停靠在南部金兰湾基地的困境，而且还极大地加强越南海军的基础设施建设，将越南军队战斗保障能力提高到一个新水平，同时也达到加强对南中国海海域监控力度的目的。

　　胡志明海军基地位于越南南部西贡河下游胡志明港，与胡志明市相连，是越南海军护卫舰等主战舰只的主要基地，驻有越南海军司令部前线指挥部。胡志明港为河口港，水域面积1.23平方千米，水深8-16米，分军港和商港两部分。军港码头集中在西贡河西岸铜象以北，有各型码头19座，最大可停泊万吨级的舰船。军港区西岸有巴山海军造船厂，是越南最大船厂之一，能修理7000吨级舰船。

　　即将获得的新装备
　　
　　越南政府在《越南2010年前军事战略》中明确提出，未来越军武器装备建设工作重点之一是增强海军战斗船艇、岸舰导弹和巡逻机的机动能力和火力系统，购进导弹艇和岸舰导弹等，并声称装备的更新换代有望在2015年前完成，届时海军远洋护航能力和海上作战能力将接近现代化海军的要求。

　　根据越俄两国2007年初签署的协定，俄将在2010年前向越南海军交付2艘造价高达3.5亿美元的“猎豹”3.9级护卫舰。此外，俄国防部原则上同意越南造船厂不久将自行建造2艘该级舰，届时俄方将向越南提供必需的组装零部件和必要的技术支持。

　　“猎豹”3.9级护卫舰是俄研制的11661型军舰之一，能够搜索、跟踪和打击所有水面、水下和空中目标，具有舰体坚固、造型独特、噪声和辐射小、航速快、续航和隐身能力强、火力强等诸多优点。该舰长102米，宽13.6米，吃水4.4米，满载排水量达1930吨，动力装置采用7375马力的61D型柴油机，航速达到26节，自航能力达到20昼夜，以10节速度行驶航程可达5000海里，人员编制110名。舰上装备有射程达130千米的2座4联装KH-35E反潜导弹系统，1座双联装射程为15千米的SA-N-4防空导弹；1座AK-176型76毫米舰炮：2套533毫米双管鱼雷发射装置：1套RBU-6000型12管火箭深弹发射器，备有水雷48枚等。舰艉甲板上可起降卡－28或卡－31直升机。

　　与此同时，越南还十分重视发展国内造船工业，不断提高装备自制能力。如经俄罗斯同意，越南从2007年起开始在本国造船厂自行建造10艘俄制“闪电”级导弹快艇。该艇满载排水量超过550吨，最大航速38节，装备有“天王星”反舰导弹、12枚便携式“针”式防空导弹、1座76毫米AK-176舰炮等。该艇对气候的适应性很强，具有三防能力，并将装备专门的设备对付感应水雷。