奥巴马如阿斗 制裁普京不敢直呼名讳
2014-03-07
来源：台湾《联合报》
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乌克兰克里米亚自治共和国议会6日通过决议，决定克里米亚以联邦主体的身份加入俄罗斯联邦。并将于16日就是否加入俄罗斯联邦或者恢复1992年宪法举行公投。美国总统奥巴马等不及国会制裁，在行政权限有限的范围内签署行政命令，制裁“未得到乌克兰政府授权而僭越克里米亚地区行政权力”的个人。但是奥巴马看似强硬的背后却是谨小慎微的软弱，整个命令字里行间没有提及任何一个国家或者个人的名字，没有一个具体的制裁对象。每一个人都知道奥巴马行政命令中制裁的是俄罗斯官员以及俄罗斯，但是却处处回避提及俄罗斯之名。有求于普京的奥巴马担心刺激普京，越是如此的装腔作势，越是看出奥巴马的软弱与窝囊，就如同《三国演义》中扶不起的阿斗，一而再再而三的被普京玩弄于鼓掌之间。
克里米亚议会6日突然通过决议，决定加入俄罗斯联邦，并决定16日举行公投。此前当基辅政局发生逆转之时，克里米亚担忧自身地位，决定于5月25日举行未来地位公投。但是等到俄罗斯有所行动之后，克里米亚当局提前了公投日期到3月底。但是6日再次提前到16日，给西方国家一个措手不及。目前，在克里米亚支持俄罗斯的民众占多数，也就是说公投越早，俄罗斯获得的利益越大。如果拖到5月，局势发展到何种地步恐怕无人能够保证。而普京也已经命令西部军区15万演习军队回到各自驻地，剑拔弩张的气氛有所缓和，与此同时普京利用演习的心理压力已经看出了西方国家的底线以及克里米亚地区的态度，而尽快地让克里米亚尘埃落定，有助于日后普京在同西方国家博弈时保持先机。
俄罗斯军队演习的心理压力，克里米亚地区“喜迎王师”民众态度，谁都知道俄罗斯不能放弃克里米亚，但是没有人能够猜到乌克兰失去克里米亚就在短短半个月内。普京不费一枪一弹就获得了克里米亚，其战略手腕之高超非奥巴马能够与之匹敌的。
乌克兰危机从去年11月开始，经过数月的抗争，亚努科维奇的地位并没有受到威胁，但是等到今年2月份，俄罗斯总统普京全部的精力被索契冬奥会所占据。普京在索契意气风发的向世界展示普京时代标志事件。而也就是在索契冬奥会期间，乌克兰局势开始朝向暴力发展，2月18日基辅暴力冲突导致28人死亡，19日暴力持续。暴力活动的延续让亚努科维奇受到来自西方国家越来越大的压力，2月21日，在与普京电话沟通之后，亚努科维奇不得已作出让步，在欧盟三国外长的斡旋之下与反对派领导人签署协议，几乎满足了反对派所有的要求。但是随之而来的却是令人意想不到的逆转，亚努科维奇逃跑，乌克兰议会任命临时总统，推翻了亚努科维奇的统治。然后是乌克兰政坛标志性人物季莫申科出狱，标志着反对派大获全胜。
此时的普京也许十分气愤，因为是他让亚努科维奇签署那该死的协议的。正如亚努科维奇所言，自己被协议所欺骗。其实普京何尝不是被欺骗之人呢。乌克兰反对派如此耍弄普京必然会付出代价，但是此后几天的普京并没有对乌克兰局势的逆转发表任何言论，相反是俄罗斯总理和外长不断表态，强调乌克兰临时政府非法，极端分子夺取了乌克兰政权，亚努科维奇依然是乌克兰总统，绝不与乌克兰临时政府合作。
疾风如火的普京让人感到害怕，但是静若处子的普京更加让人不安。乌克兰局势发生逆转几天之后，克里姆林宫突然发布消息称，普京已经提议俄罗斯联邦委员会通过对乌克兰动武的决议。欧美顿时从“民主胜利”的喜悦跌入战争即将来临的恐慌，欧洲国家不断警告，美国威胁制裁，划设红线，但是包括奥巴马在内的美国政府都是心里没底的。如果有能被吓住的俄罗斯总统，那这个总统肯定不是普京。翻来覆去的强调保证乌克兰主权和领土完整，但是从来之鉴嘴上功夫，从未见实际行动，包括美国一直对外宣称的10亿美元的贷款担保，直到克里前往基辅还只是停留在字面上。
10亿美元的援助，而且还只是贷款担保，奥巴马政府还不止一次的提出，生怕外人不知道自己是支持乌克兰临时政府的。但是相比俄罗斯150亿美元的大手笔，第一笔30亿美元的迅速拨付，奥巴马的10亿就显得十分小家子气了。而俄罗斯军队在边境演习期间，美国不断重复制裁威胁，但是从来没有真正在国会讨论过制裁俄罗斯的议案，相反是美国国内出现一股批评奥巴马的风潮。尽管普京不被美国人喜欢，但是普京为了俄罗斯国家利益的果敢和强势也让美国人不满奥巴马的软弱。
等到克里米亚地区局势紧张，西方国家担忧俄军会突入乌克兰境内，普京则突然下令演习结束，15万大军回到各自驻地。然后普京在总统府召开记者会，一一批驳西方国家此前的指责，毕竟俄罗斯军队并没有进入乌克兰，所以普京底气十足的批驳美国，那阿富汗和伊拉克举例，如果说俄罗斯可能违反国际法入侵乌克兰，那么美国则是实实在在干过这些事情，绕过联合国入侵一个主权国家。而对于西方国家威胁制裁的措施，在普京看来毫无压力，不屑一顾，一句“G8峰会，西方国家领导人不想来就别来了”就足以让西方国家无言以对。就像普京针对索契冬奥会一样，重要的是谁来了，而不是谁没有来，所以这一次重要的不是谁反对，而是谁支持。4日晚上，普京就打通了中国国家主席习主席的电话，“偶然中有必然”，习主席的话就等于说西方国家现在是自作自受。
不过习主席也强调要政治解决，这是中国亘古不变的争端解决模式，对普京而言并非难事。普京压根就没有想过要将乌克兰彻底纳入俄罗斯的怀抱，毕竟“天要下雨娘要嫁人”，乌克兰向西看拦不住，但是有一个地方俄罗斯不能失去，那就是克里米亚。普京干了那么多事情无非就是希望克里米亚在一个亲西方的乌克兰政府统治下依旧是俄罗斯的势力范围。一句不排除动武的可能性就等于是在告诉乌克兰政府，不要试图在克里米亚捣乱。
克里米亚的未来，普京已经写好了剧本，演员也已经到位，现在就等着好戏开锣。而奥巴马对此则是毫无办法。等到克里米亚决定加入俄罗斯并且提前举行公投，奥巴马不得不展示强硬姿态，签署行政命令，但是行政命令根本没有提及任何俄罗斯的官员或机构，只是奥巴马自找台阶下，不让人觉得他软弱而已。命令中美国不具体提俄罗斯本身就是退缩，将视角针对克里米亚，而且提到有关宪法和民主程序，但现在的乌克兰临时政府就是违反宪法和民主程序获得权力的机构。一言以蔽之，奥巴马的制裁是没有力量和对象的制裁，看似气势汹汹，其实外强中干。
奥巴马可不可以强硬？当然可以，作为世界唯一的超级大国的总统，奥巴马拥有的权势无人可及，但是奥巴马敢不敢强硬，当然是不敢。俄罗斯不是阿富汗、不是伊拉克，普京不是萨达姆也不是卡扎菲。美国离乌克兰万里之外，但是俄罗斯却离乌克兰近在咫尺，奥巴马保护不了乌克兰。任何制裁俄罗斯的措施必然都会伤及美国自身，看看朝鲜和伊朗就知道，连这样的小国对制裁都不屑一顾，何况是俄罗斯这样的世界大国呢。
对付普京，奥巴马手上可打的牌太少了，处于战略收缩期的美国在许多国际事务上都有求于俄罗斯。在乌克兰问题上同俄罗斯对抗，赢了乌克兰但是得罪了俄罗斯，那美国失去的可能会更多。在普京手上还有叙利亚和伊朗这样的“王牌”，随便一张奥巴马就难以承受。在叙利亚化武问题上，奥巴马政府红线不断被突破，但是只见美国划红线，但是未见美国履承诺。动武口号喊得响，但是依然被俄罗斯人牵着鼻子走，不仅耍了盟友，还丢失了脸面。没有俄罗斯的参与，叙利亚是不会听话的，难道美国真的想要在中东再打一场战争不成？相比较与被制裁多年的伊拉克，叙利亚是不容易对付的，而且还有伊朗在背后支持，代价恐怕不亚于阿富汗战争和伊拉克战争的总和。
美国想制裁俄罗斯，但是又回避俄罗斯，行政命令针对的是“危及乌克兰民主程序及制度”、“威胁到乌克兰和平、安全、稳定、主权及领土完整”的个人。但是这些个人仅仅只是俄罗斯人吗，难道美国人没有威胁到乌克兰的和平、安全与稳定吗？难道说不是因为欧美的支持，克里米亚才有独立之心吗，这难道不算是威胁到乌克兰主权及领土完整吗？而且说俄罗斯人“危及乌克兰民主程序及制度”，但是俄罗斯到现在为止没有越过边境，动武也仅仅是字面上的，没有实际的行动，包括在克里米亚的军事活动到目前为止还没有证据显示是俄罗斯军人参与的。美国用什么理由来制裁俄罗斯呢？
普京收兵回营坐等好戏开始，奥巴马就如同哑巴吃黄连一样，有苦说不出，就连制裁的行政命令也不敢直呼“俄罗斯”的名讳。在叙利亚问题上奥巴马就显得十分窝囊了，一直高喊动武，但是从未有下定决心，甚至于还打算将责任推给国会，指望国会授权动武。谁知道临了克里的口误被俄罗斯人抓住，失去了动武的借口，不过从另一方面讲，这难道不是奥巴马所想的吗？这一次依然如此，一直说要制裁俄罗斯，但是等到自己下定决心制裁的时候，“俄罗斯”一词从白宫文件中消失了，一长串的限定词语来指代俄罗斯，这不是美国人表达对乌克兰主权被侵犯，安全受威胁的愤懑，展示的只是奥巴马窝囊与无能。不过这也从另一方面说明，美国在国际舞台上独角戏的时代已经消失了，未来的世界将是中美俄“三国演义”的时代。
