【多维新闻】第四届亚信峰会将于5月20日开幕，参加峰会的24国首脑和官员已经陆续抵达上海。这是习-近平上任以来首次在主场参与多边外交。习-近平将在峰会上发表主旨讲话，阐述中方对亚洲安全形势的看法，提出中方对加强亚洲安全对话与合作的主张。习-近平还将宣布中方担任亚信主席国期间推动亚洲安全和亚信发展的主要举措。如果说在2014年4月国安委成立后的首次会议上，习-近平用72个字阐述的安全观侧重针对中国国内，那么此次亚信峰会则是习-近平国际安全观的首次诠释。
中国外长王毅5月18日会见参加亚信峰会的联合国秘书长潘基文时强调，亚洲事务应由亚洲国家主导，亚洲国家有能力维护地区和平稳定。一向代表中共声音的《人民日报》19日发表题为《亚洲安全合作要有新气象》的“钟声”评论文章称，维护亚洲安全，思想观念上要破旧立新，行为方式上要除旧布新，机制规则上要推陈出新。在亚信峰会开幕的20日，习-近平和普京将共同出席中俄在钓鱼岛附近海域的联合军演。在奥巴马刚刚访问亚洲宣布美国是亚洲安全的中心，重新巩固以同盟为纽带的安全体系的背景下，中方的动向赋予了亚信峰会特殊的排美意味。
亚信会议虽然早在1992年就提上日程，但是直到2002年才召开第一届首脑峰会，至今12年过去才召开过三届首脑会议。因其在解决安全问题上的效用不佳，在2002年和2006年江泽民、胡-锦涛亲自出席峰会后，2010年中国仅仅派出外长出席亚信峰会。此次上海峰会是亚信峰会召开以来规模最大的一届。早在去年11月，中国就释放出对亚信峰会的重视。今年年初中国外长王毅曾指出，今年中国外交的任务之一是办好亚信峰会。中国官方称其将具有历史性里程碑意义。习-近平政府一反常态高调重视亚信峰会除了中国是主办方，更为重要的是中美在亚洲的竞争已经到了白热化的地步。
公安部副部长刘彦平夜查上海站
中国罕见高调重视亚信峰会，公安部副部长刘彦平彻查上海火车站
纵然中国已经发展成为亚太地区的经济中心，几乎是所有邻国的最大贸易伙伴，但中国并没有收获安全中心的地位。中国的安全问题并没有随着经济的发展而有根本性的改变。在传统以“实力论”为准则的安全机制下，亚洲安全形成了小国依赖大国、大国为追求本国绝对安全谋求地区事务主宰权的恶性循环。零和博弈下的结盟、军备竞赛成为常态。
美国在2011年永久驻军澳大利亚后，极力谋求驻军新加坡、菲律宾。到2020年前，美国海军战舰的60%将部署在太平洋地区。在航空母舰保持10艘规模的前提下，美国计划将其中的6艘部署到太平洋地区。前不久奥巴马访问亚洲，高调宣示防卫日本、与韩国继续战时指挥权的谈判、和菲律宾签署防务协议，展示的则是美国的军事优势、美国作为亚太安全中心的地位。这其中日本、菲律宾等小国以依附美国获得安全，美国积极利用与日本、菲律宾的军事协议，加入到东海、南海等涉及中国核心利益的领域，以图能够绝对安全。
中国召集24国开会讨论亚洲安全，这中间基本上涵盖了几乎所有的亚洲国家，其中不乏美国的盟友和美国重点经营的对象，既涉及中东问题，也关注巴以问题、南海问题。中国罕见地高度重视该峰会，就是要建立一个解决地区安全问题的全新机制，建立不同于美国的安全体系，争取亚洲安全中心的地位。中国的着眼点并不单单在东亚，还有整个亚洲世界。
中国驻美国大使崔天凯前不久指出说，中国对美国对华政策有充分、清醒、全面的认识，从来不是肤浅的，我们既是以不变应万变，也会以万变应不变。这也说明通过亚信峰会建立广泛的亚洲安全体系，是中国对美国的釜底抽薪之策。中国说软话做硬事，不着眼于一时一事得失，在于已经从大局上有了准备。
从2012年7月习-近平以国家副主席身份出席“世界和平论坛”开幕式时提出和平、合作、共同安全，到2014年4月15日习-近平召集国安委成立以后的首次会议，提出包括打造“命运共同体”在内的11种安全观，再到此次中国罕见重视亚信峰会构建安全机制，习-近平的安全理念有备而来，正在稳步推进。而在亚太的安全弊病没有得到根治的情况下，与中国引俄罗斯东进亚太是为了借俄罗斯的军事力量展现中国对地区安全局势的掌控一样，此次积极筹备亚信峰会，中国意在展现已经从大局上对亚太安全运筹帷幄，是中国借力思路的延续。
自邓小平定下韬光养晦的外交指示，数十年来一直是中国外交领域的金科玉律。而习-近平上台以来的外交布局逐渐打破陈规。2013年10月24日至25日召开的周边外交工作座谈会上，习-近平强调“做好周边外交工作，是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，要更加奋发有为地推进周边外交”，“我国同周边国家的经贸联系更加紧密、互动空前密切。这客观上要求我们的周边外交战略和工作必须与时俱进、更加主动”。从“韬光养晦、有所作为”到“奋发有为”、“与时俱进”、“更加主动”，中国的外交姿态已经发生了质的变化。中国不再避讳与美国在各个领域的观念不同，而是更加大胆地提出中国在各个领域的方案。
从在国际政治上常态化对美国说“不”、展现中国方案，到在经济上积极推进人民币国际化进程、扩大在国际货币基金组织和世界银行的投票权，再到此次在国际安全领域大胆集结美国以外的国家召开峰会，这表明中国的去美国化已经推进到了更加深层次的阶段，中美之间在亚太的竞争已经全面开花。
奥巴马声称美日同盟关系是亚太安全的基石，但是中国召开的讨论亚洲安全的峰会并不包含美国。5月20日上海召开亚信峰会仅10天后，以美国为主导的香格里拉对话将于5月30日在新加坡召开，28国防长将讨论亚太区域安全问题。中美之间在亚太的守攻，来往次数已经非常频繁。在提出构建新型大国关系的口号后，中美该如何具体建立不冲突、不对抗的大国关系仍是挑战。传统安全观下的亚洲若不作出改变，必然导致中美之间的对抗。
(张怀东 撰稿）
