地震损失惨重或与建筑业腐败有关（图组）（转） [复制链接]

中国官方5月15日确认，四川地震遇难人数估计在5万人以上。专家指出，大地震造成许多建筑倒塌导致数万人被埋，其主要原因可能与建筑业腐败有关。

　　5月12日，四川省发生的里氏7.9级地震把许多工厂、房屋、学校和医院夷为平地，目前至少有1.5万人遇难。由于仍有成千上万的人被埋在废墟中，预计死亡人数还会上升。

　　美国众达律师事务所(Jones Day)合伙人兼大中华区建筑事务主管浩莱特(Ashley Howlett)在接受路透社采访时指出，“执行建筑标准是要花钱的，而且还牵涉到很多不同级别的地方官员。”

　　 <div align=center></div>

　　图为新华社记者5月14日航拍到的已被夷为平地的汶川县映秀镇。（路透社）

　　曾全程参与建筑设计、施工过程，并撰写一本讨论有关中国建筑法书籍的浩莱特说指出，中国“建筑行业存在着很多腐败行为。”

　　“中国的建筑规章非常清晰，”浩莱特说，但“如果相类似的大地震发生在北京附近，我认为不会有这样大的损失。”

　　路透社称，浩莱特的评论似乎与近期中国因产品安全和医疗问题饱受的批评声音形成呼应。

　　浩莱特指出，中国的施工单位通常都被迫使用一系列的当地转包商，因为各方都想从中获利，因此在施工过程中偷工减料，使用不合标准的建筑材料。“但是这种私下转包工程的做法，在中国法律中是不允许的，”他说。

　　纽约时报说，许多学校等建筑物在大地震中倒塌并不是单纯的金钱和技术问题，它是社会不负责任的态度造成的后果。

　　美国亚洲协会美中关系中心研究员斯米尔(Andrew Smeal)表示，虽然中国也制定了严格的抗震建筑相关规定，但没有遵守该规定是问题所在。而且按照目前的技术，很难建造能够抵抗里氏7至8级地震的建筑。

　　英国地质研究所地质学家穆森(Roger Musson)表示，虽然建筑商可以用金钱去收买建筑监督人员，但却不能“收买”地震。

　　华尔街日报说，四川地震建筑受损情况的差异或反映出成都和相对贫穷的周边乡镇在建筑材料和建筑技术的普遍不同，以及在执行建筑抗震标准上的疏忽。在中国大部分地区，从理论上讲，工程制图和建筑作业都要通过单独的抗震检查。

　　 <div align=center></div>

　　图为被震塌的都江堰市民宅。（路透社）

　　一位经常在四川工作的上海建筑师表示，这里面的漏洞很多。

　　但更糟糕的是，中国有数千座无名小城如雨后春笋般出现了，因为随着中国的城市化进程，每年都有多达1500万农民成为“城里人”，他们需要安家之处，而他们的房子往往是越便宜越好，建得越快越好。

　　在这一趋势的推动下，拥有全球最多人口的中国就变成了全球最大的建筑工地。政府统计数据显示，中国2006年的房屋建筑面积达到了18亿平方米左右，此外在建的还有41亿平方米。

　　在距离震中60公里的彭州周边仓促建成的城镇中，当地居民已经意识到他们现在已不复存在的家园是多么不堪一击，这些用砖头和水泥盖起的房子几乎没有考虑到安全因素。

　　除了学校外，四川有两家医院也坍塌了。一些专家表示，在快速发展的地区，公共资金的积累通常会比居民的增长滞后，而且这些资金往往会被分流到其他用途之上，比如为当地政府建造豪华的办公楼等。

　　 <div align=center></div>

　　图为被震塌的都江堰市民宅。（路透社）

　　华尔街日报指出，中国官方告诫称，现在不要做出有关某些建筑比其他建筑更易受损的结论。中国建设部发言人李秉仁表示，受灾地区房屋是依照相关标准而建的，但是此次地震及余震的强度要超出了最初设计的抗震标准。

　　李秉仁说，和普通房屋相比，学校教学楼往往是大跨度大开间建筑，一旦倒塌容易造成更大伤亡。

　　中国建筑科学研究院地震工程专家黄世敏(音译)表示，中国长期以来一直要求新建房屋必须遵守抗震标准。在四川地区，房屋的抗震能力应该达到7级。对上海建筑的要求也是如此，但北京的抗震标准是抗8级地震。

　　相比之下，政府对四川发生强震的准备似乎稍显不足。

　　黄世敏强调，根据中国的建筑设计抗震要求，如果在具体的设计和建筑过程中没有问题的话，中国房屋的抗震能力应该是比较强的；但地震还包括了很多不确定因素，因此这仍是个复杂的问题。

　　 <div align=center></div>

　　图为5月13日震后的都江堰市。（路透社）

　　清华大学土木工程系教授朱金全说，“汶川当地的设防裂度是七度，7.8级地震在当地相当于裂度9度到10度，已经远远超过当地设防的裂度了。按照7度设计的房屋，面对9度以上的毁灭性地震，很多房屋倒塌是无法避免的。还是由于设计建筑的时候对抗震的考虑不足。”

　　朱金全表示，众多教学楼倒塌导致数名学生被掩埋更让人痛心，但当地教学楼、医院这类公共建筑的抗震标准都没有达到抗震8级，即设防度超过9。

　　一位不愿具名的建筑设计师向中国一家财经媒体透露说，从电视画面看，一些倒塌的学校不少采用预制板结构，这种结构因为抗震度不够，容易倒塌，在现行抗震设计规范中已经禁止采用。其他倒塌的学校目前看来也并没有按有关规定提高设防度，否则倒塌程度不会如此严重。

　　这名建筑设计师指出，“这几年的教学楼建设往往因陋就简，而其他一些奢侈建筑如星级酒店则不会倒塌。提高抗震标准需要提高建筑成本，由于资金投入限制，乡镇、农村的房屋抗震做得就更不规范了。”

　　 <div align=center></div>

　　被夷为平地的汶川县映秀镇。（路透社）

　　清华大学土木工程系教授朱金全也坦言，地震设防规范有很多在地方并没有得到有效的贯彻，尤其是医院、学校等公共服务事业性单位的建筑设防度都没有提高。

　　“虽然国家的抗震设计要求是大震不倒，中震可修，小震不损，但是也应该保证结构整体性，确保来大震的时候损坏严重但不会倒塌，一旦房倒屋塌伤亡会更厉害，”他说。

　　而乡镇和农村的建筑更远达不到设防裂度标准，所以倒塌程度更严重。朱金全强调说，加上这几年房屋建筑偷工减料的现象时有出现，监督又不严格，土建过程中总有猫腻，这是非常危险的。

教育部：倒塌校舍存在违规建设 高度超5层

倍可亲(backchina.com)核心提示：“请问嘉宾，现行法规明文规定：中学教学楼高度不准超过5层，教学楼屋顶必须钢筋水泥现场浇注不准使用预制板。为什么这次地震灾区倒塌的学校有5层以上的教学楼？并且多是预制板屋顶？”

5月16日10时，教育部发展规划司司长韩进、建设部标准定额司副司长杨榕、中国地震灾害防御中心研究员赵凤新做客强国论坛，以震区校舍倒塌等话题与网友进行在线交流。

[猎隼]:请问嘉宾，现行法规明文规定：中学教学楼高度不准超过5层，教学楼屋顶必须钢筋水泥现场浇注不准使用预制板。为什么这次地震灾区倒塌的学校有5层以上的教学楼？并且多是预制板屋顶？你们起到监督作用了吗？

[杨榕]:《中小学校建筑设计规范》规定，中学教学楼不应超过5层，教学楼采用何种的结构形式，要根据有关工程建设标准和当地的抗震设防要求来确定。这次中小学校教学楼的倒塌情况，我们已要求当地建设主管部门配合有关部门开展调查。

[杜康]:为什么人们感觉这次地震中倒塌的大都是学校校舍？

[韩进]:我们也注意到新闻报道上有大量的学校倒塌的信息，对此我们十分痛心。媒体和社会也不断的提出校舍倒塌的比例是不是过高，这也是我们十分关心和从一开始就不断关注的问题。目前在抗震救灾中的主要任务是救人，对这些问题将来通过认真的调查来确认，若确实存在质量问题，一定从严查处，绝不姑息，会给社会一个满意的交待。

地震敲警钟 云南决定拆除近600万平方米学校危房

倍可亲(backchina.com)记者杨理锐 云南省教育厅厅长罗崇敏昨日接受记者采访时他表示，四川的地震给我们敲了警钟，无论是新建校舍还是改造校舍，都要加强抗震设防管理，处于地震带上的校舍抗震设防标准，至少要按8度设防。

　　“对学生的安全忧心忡忡，深感危房的排除责任重大”。罗崇敏厅长接着说，云南中小学校舍中还有近600万平方米的D级危房，这是个非常大的压力，所有D级危房都要坚决拆除，不得再安排师生使用。特别是对砖木结构、土木结构、预制块建设的上世纪80年代建设的危房，坚决拆除。

　　专家分析学校伤亡惨重原因

　　抗震设防标准低是软肋

　　记者杨理锐 截至昨天，四川地震后人们已度过了难忘的3天。所有关注灾情和救灾进展的人们都突出地感受到，这次四川地震，伤亡最惨重的就是学校，最令人揪心的也是学校。昨日，昆明市防震减灾局震害防御处处长靳树才分析学校伤亡原因时建议，云南应单列学校抗震设防标准，学校的抗震设防标准应高于当地的基本标准。

　　靳树才说，震灾中学校是重灾区的原因，一是学校内学生密集，往往一间教室里都是人；二是教学楼的建筑跨度大，都是大开间，降低了房屋的抗震能力；三是校舍建设抗震设防执行的标准没有提高，成为震灾中的软肋。

　　靳树才建议，全社会应树立一个意识，所有房屋建筑在建设之前，都要进行抗震设防评价，都要到抗震设防机构办理建筑的抗震设防手续。应根据施工现场情况、房屋的用途，确定房屋建筑的抗震设防条件，不能有侥幸心理。像医院、学校、市政设施等重要的生命线工程，抗震设防还要提高标准。

　　靳树才认为云南应尽快将学校的抗震设防标准单列，应高于当地基本的建筑抗震设防标准建设学校。目前昆明市实施学校的抗震设防标准高于房屋建筑抗震设防基本标准，但全省没有一个明确的规定，执行起来有难度。

　　昆明楼房能抗8度地震

　　记者杨理锐 西南邻省四川汶川发生地震，昆明震感明显。身处高楼的人们感受尤为强烈，纷纷下楼疏散避险，不少人产生了疑惑——昆明的高楼能抗几级地震？昆明的建筑在地震灾害中安全度有多高？记者昨天连线昆明市防震减灾局和市建设局相关部门，据介绍，昆明属8度(6级)抗震设防区，凡建筑物必须能抵抗相当于震中在本地6级或6级多的地震，但没有经过正规设计和相关审批手续的农民自建房，防震能力令人担忧。

　　昆明市防震减灾局震害防御处处长靳树才警示——

　　昆明城中村六成房屋难抗震

　　记者傅碧东 “如果昆明发生6级以上地震，昆明市的城中村将有60%以上房屋严重破坏、倒塌，其伤亡人数及无家可归人数将达到30万以上。在对城中村进行连片开发，彻底提高抗地震能力前，建议采取一些临时措施，预防万一发生地震带来惨痛的损失。”昨天，市防震减灾局震害防御处处长靳树才接受采访时说，建议打通城中村内的一些救援通道，取缔占道经营，拆除超高的建筑。

　　现状：加层农房几无抗震能力

　　“城中村的农房是城市抗震能力最薄弱、最容易受灾、最容易成灾的地方。”地震专家说，城中村没有科学的规划，设计的农房更没有按抗震设防标准建盖，加之有的完全不考虑基础承载力和梁柱抗震性能，盲目加高，违法建设，更增加了本已不太坚固的房屋结构负担。

　　据介绍，昆明所处的位置正好在一个地震带上，东边是小江地震带，西边是普渡河断裂带。该断裂带往南偏东方向穿过滇池，所以从地震背景来看，具备地震发生的可能。国家规定昆明市民用建筑的抗震设防烈度为8度，在昆明市范围内的民用建筑必须按此标准进行。而“城中村”的农民房均未按标准进行抗震设防，严重违章加层情况严重，最高竟加到11层。专家表示，在一般情况下，两到三层的房子，大约能够抗御5级多的地震，每加盖一层，房屋的抗震能力就会降低0.4—1度，加盖到6层时，基本丧失抗震能力。

　　预测：发生大震百万人“难逃”

　　“一旦发生地震，居住在城中村内的100万人将无处逃生。”靳树才说，昆明的城中村首先因为历史原因没有经过统一规划。房主为多占一墙之利，争相效仿，导致通道狭窄。绝大多数城中村房屋间距太小，中间只有一小点缝隙，没有逃生通道，避难没有场所，没有多余空地。一旦发生地震，救援人员进不来，人群的疏散和分流将成为最大问题。靳处长也认为，保守估计城中村内居住有100万人左右，“一旦昆明发生地震，那昆明的城中村将成为坟场。”这句话绝不是危言耸听。

　　措施：连片开发改造

　　靳树才说，要提高城中村房屋的抗震能力，最终必须进行连片开发改造，建盖具有抗震能力的房屋，要从打牢地基、规范设计、严格施工做起。但连片开发改造不是一朝一夕就能实现的，在现在的情况下，建议对城中村的房屋采取一些临时措施，一旦地震发生，尽量减少损失和伤亡。很多城中村内巷道狭窄，一旦发生地震，人们根本无逃生的地方。所以建议打通一些通道，开辟出救援通道。同时要对占道经营进行取缔，保证通道的畅通。对超高的房屋，要坚决拆除超高部分，对一些房屋，具有加固条件的要尽快加固。

　　城中村村民：

　　希望改造越快越好

　　实习记者王雯洁 四川汶川大地震连日不断传来的灾情冲击着昆明市民的心灵。昨天，记者走访了市区的几个城中村，城中村抗震问题成为大家关注的话题。

　　昨天，记者走访了位于鱼翅路的红联新村、人民西路旁的李家堆村及白马小区旁的土堆村，这些都是典型的城中村。每家都把房子盖到了四五层或以上，几乎每个城中村的卫生、安全状况都令人堪忧。进出村子的道路宽的可以让一到两辆面包车并排通过，窄的道路宽度只有2米多，而两幢房子间相对阳台的距离不过1米宽，被村民们称为“一线天”，其间有无数的电视电话线、电线缠绕在一起，要是发生火灾连消防车都进不去。

　　李家堆村的村民陈师傅说，以前盖房子的时候，都是“懂点技术”的村民盖的，根本没经过有关部门的设计，如果遇到地震，估计五六级就不行了。红联新村村委会的李书记说，现在村民的房子都是租给了外来务工人员或学生居住，每家平均都有10户租户。村民也就靠收房租来维持生计，房子的安全性是不好，但没了房子村民们也就没了收入。李家堆村的村民段师傅说，对于城中村改造他们还是欢迎的，大家都愿意住在一个好的环境里，希望改造能越快越好。

　　在汶川的地震中，好多学校因倒塌而压死了很多学生，城中村里分布着很多私立学校，学生的安全也是个问题。位于李家堆村的德苑小学就接纳了村里300多名小学生，李校长表示，学校在15号对校舍进行了全面检查，没发现有什么问题。学校已对全校师生进行了防震知识的宣传，并准备进行演习。因为学校的校舍也是租的，所以在防震方面的安全系数也不高。

瞬间化为瓦砾堆 四川大震，校舍为何成了坟墓？

倍可亲(backchina.com)《亚洲周刊》张洁平、张晓雅／四川都江堰聚源中学一栋四层教学楼，瞬间化为瓦砾堆，八百名师生被埋，家长在废墟旁肝肠寸断，仅数十人获救，五百多人仍埋在瓦砾下。

五月十二日下午二点二十八分零四秒，当七点八级的强烈地震撼动了大半个中国时，距离震央仅一百公里左右的都江堰市郊，有八百名师生的聚源中学刚刚敲响上课铃。

据亲历者说，只是几秒钟的事情，约八十米长的一栋四层教学楼，在剧烈晃动了几下之后就突然坍塌，瞬间化为两三米高的瓦砾堆。扭曲的钢筋裸露在三合土块里，远远地，可以看到碎布、桌椅残片，和已经分不清是什么的各种残块。

这是一所初中，孩子的年纪大多在十二岁到十六岁之间。据现场搜救人员说，只有在操场上体育课的二十几个孩子逃了出去，其余三个年级近八百名师生，全被埋在高高的瓦砾堆里。

陈林红着眼睛等在聚源中学门口，已经整整两天两夜。

他十六岁的女儿，是这所中学初三（五）班的学生。‘她叫陈子君，她很乖，她才十六岁，她这么高……’陈林不断向记者比划着，‘她在三楼，她在三楼……’陈林最后一次见到女儿，是五月十一日下午。

陈子君和大多数同学一样，平时住校，只有周六周日才回家。

周日下午返校时，一切都没有什么特别，她还是穿上校服，在家门口和爸爸说了声再见。陈林看着个头已经到自己肩膀的女儿，心里很欣慰。

‘我和老婆很早就离婚了。我这些年一直在外头打工，广东、上海、湖南，哪里都去，以为自己年轻，可以多干一点，将来养女儿。女儿一直是姑姑带的，前年我从外头回来了，才发现女儿长这么高了……’陈林说，他没能给她一个完整的家，这是他一直歉疚在心的。

‘可是她很懂事，很乖，真的很乖……’他说不下去了，眼里全是泪。

四十个小时过去了，搜救仍然在艰难地进行。截至五月十四日上午七点，这里仍有约五百名学生被埋。在已经搜救出的人员里，确认生还的还不到师生总人数的十分之一。和陈林一样，几百个焦急得哭红了眼的家长聚集在聚源中学门口，已经过了两夜。

救援者抬出来、还有生命体征的孩子被直接送上救护车，呼啸着直奔成都。更多的被抬出来，已经没有了生命的小身体，已经在挤压中严重变形，无法立刻辨认。焦急等待的父母们，不知道自己的孩子是否还生还，也不知道他们有没有生还的可能。他们疯了一样地在瓦砾堆里找人，很快又被赶到的救援部队拦到了校门外的操场上。

茍菲是陈子君的同学，也是初三（五）班的学生。地震发生时，她的爸爸妈妈听说学校教学楼坍塌的消息，立刻骑着自行车赶到学校。偌大的中学，已经变成一片废墟。妈妈失声痛哭，爸爸则和很多家长一样，立刻冲进瓦砾堆救人。

比陈林幸运的是，他们在学校度过的第一个夜晚，就接到了学校生还老师的短信：‘苟菲已经获救！正在华西医院接受治疗！’

这是五月十三日凌晨两点。

茍菲是在十小时内被救出的为数不多的幸运儿之一。她告诉记者，地震发生时，初三（五）班正在上班主任陈志霞老师的语文课。突然间全班学生都发现窗外的建筑物开始摇晃，班里一位男生说：‘是不是在军事演习啊！’话音刚落，他们所在的教学楼瞬间坍塌，全班师生总计六十多人被埋在瓦砾之中。

由于地震事发突然，还没有人能反应过来到底发生了什么。

所幸，茍菲被埋在废墟中一直保持清醒，她不断对外呼救，离她不远的地方是同桌吴莲，在茍菲眼里吴莲是一个学习很勤奋的同学，茍菲觉得同桌投入了全部的课余时间学习，太累了。吴莲问茍菲：‘下学期还要不要复读初三？’茍菲回答说：‘如果能活着就读！’两个被压的小姑娘除了呼救一直在互相鼓励着。听到焦急搜救的家长们呼叫自己儿女名字的声音，茍菲想到自己的父母，‘我一定要活着，我还要读大学，我还有很长的人生，长大后我还要养爸爸妈妈，我一定要活着！’晚上十点左右，被埋近八个小时之后茍菲听到附近有人问：‘刘娇在不在？’茍菲回答：‘在在在！你快刨开就看到自己女儿了！’几分钟后茍菲成功获救，她认出用手刨开砖石救出自己的正是同班同学刘娇的父亲，而刘娇仍不明下落。茍菲被迅速地送往距离聚源镇六十多公里外的四川大学华西医院。

而此时苟菲的父母仍未获悉女儿已获救，他们仍在现场继续搜救。在被送往医院的途中茍菲感觉自己全身无力，对医生说的第一句是：‘爸爸妈妈我没事了！’

茍菲双腿骨关节损坏严重，由于左手一直被砖块压在左眼上造成左眼失明，脸部有多处骨折，医生说脑神经会受影响。茍菲说自己康复后会在成都市内的学校复读初三，要实现自己的理想，她曾经想当一名幼儿园教师，但是现在希望自己康复后能学习钢琴。

在医院里，苟菲一直在打听自己班主任陈志霞的情况。

在学校操场上，家长陈林也提起陈志霞：‘陈老师人特别好，三十多岁，很年轻一个小姑娘。我女儿一直说，长大要做老师，像陈老师一样的老师。’

只是在最早公布的死者名单里，陈志霞的名字赫然在列。初三（五）班六十多名师生里，确定获救的人，还不到五人。而整间聚源中学，仍有五百多人被埋。

中央誓查豆腐渣学校，只能抗5级地震近七千倒塌

倍可亲(backchina.com)明报／根据最新统计，四川大地震摧了逾21万所建筑物，包括6900间中小学校舍，灾场到处可见校舍塌至体无完肤，不留一牆一楼，瓦砾下无数师生惨被活埋。中央昨首次开腔，指四川的校舍只能对抗7度(等同黎克特制5.5级)地震烈度，难承受今次烈度达10至11度(等同黎克特制7.3至7.9级)的强烈地震，更不排除当中涉及偷工减料的「豆腐渣」工程，救灾完结后势严肃查处。

大地震救灾工作已进入第6天，救援队正深入震央汶川继续抢救的同时，外界正逐步将焦点放在灾后调查及重建，最受关注的是四川省内绝大部分基建和建筑物，面对地震竟不堪一击，不但道路严重损，学校及医院等重要建筑亦全面倒塌。

震度远超建筑抗震标准

国家住房和城乡建设部部长姜伟新昨日首次回应对省内「豆腐渣」工程的质疑。他表示，国家订定的建筑物抗震标准是烈度7度，但今次地震烈度达10至11度，远超国家建筑标准，因此绝大部分楼房也会倒塌，并非只有校舍被。

救灾工作完结后，政府将对倒塌房屋的总量及塌原因进行详细统计分析。姜伟新说﹕「不排除有偷工减料的情�ǎ�这个问题要在下一步总结经验的时候研究。『豆腐渣』工程在任何时候都是不被允许的，尤其是在这次地震当中，如果有那样的工程造成那麽多人的死亡，就更应该引起重视。」

内地有网民昨发现不少倒塌的中学校舍超过5层高，违反国内建筑条例，教育部发展规划司司长韩进接受人民网访问时承认，中学教学楼不可超过5层，中央已要求当地建设主管部门调查。

四川将面对大规模重建问题，姜伟新表示，正研究先建大量「半永久」平房，供灾民居住2至3年，另外提供现金补贴，让部分受灾户前往投靠亲友。政府亦会研究兴建永久平房涉及的私人业权保存。

招募义务工程师参与重建

香港公共专业联盟及普选工程连线昨宣布成立「无国界工程师」组织，招募本港义务工程师，联同苗圃行动及无国界医生等参与重建农村工作。公共专业联盟主席黎广德透露，已有不少本港工程师表示有兴趣参与。城大建筑系讲座教授梁以德表示，利用预製组件可加快建屋进度，建议工程部门现时同步开展平房预製工程，以便救灾完成后即时运到城区装嵌。