我是余小贞、越华63届毕业生 [复制链接]

习近平访英 栗战书紧张

facebooktwitter收藏电子报打印字体大小： 大 中 小墨言发表于：2015-10-18 19:44

北京时间10月19日，习近平启程对英国进行四夜三天国事访问。据报，出访前中南海“大内总管”栗战书指示外交、公安、国安等部门，对随行所有官员以及149位企业家进行了严格的审查。此次担任习专机飞行任务的仍然是访美时的机务组，他们来自有“VIP师”之誉的空军第34师。

习近平外防 栗战书角色吃重

海外媒体报导称：栗战书指示对习近平专机的机组人员进行再调查，尽管担负此次访英飞行任务的机组人员，仍是访美时的原班人马，但依例在出访前都要审查一次，容不得丝毫疏忽。

《华尔街日报》此前曾引述外国官员的分析认为，栗战书已经成为习近平的左右手，甚至在对外事务上，比一些资深外交官更为吃重。

从2012年9月开始，栗战书的职衔是中央办公厅主任，负责安排领导们的日常工作的时序细节，文件流程以及个人保安，但从来不涉及外交。相对而言，栗战书比前任的中办主任令计划权力更大，部分原因是他与习近平的友情建立于很久以前。在上世纪70年代，习近平和栗战书都在河北工作，习近平是正定县县委书记时，栗战书则在不远的无极县任县委书记。

栗战书也是中共政治局25个委员之一，由于他同时也是由习近平在2013年亲自成立的中央国家安全委员会办公室的主任，他在外交政策上，有了一个明确的角色。《华尔街日报》称，栗战书到底以何身份随团访美，目前无从得知，虽然中办主任过去亦经常陪同国家主席出访。了解内情人士和分析家指出，习近平所建立的新领导架构，目的就是要绕过层层复杂的官僚制度，以让这个管理体制更有效率，因此有些资深的外交官被迫靠边站。

《华尔街日报》还认为，栗战书身为政治局委员，到了2017年，他很可能是晋身政治局常委的热门人选之一。

习近平专机真容曝光

不像美国总统有“空军一号”，中国没有元首专机，元首出访都是由中国国际航空公司的新款机型临时改装而成；习近平出访所乘专机是国航一架注册号为B-2472的波音747-400型客机。该机平时执飞国内客运航线，出访时临时改装为专机。

习近平专机的首长仓

大陆媒体曾披露习近平专机B2472的客舱布局，大致分为四部分：前半段是国家领导人使用的首长席，包括客厅、办公室和卧室；中间是部长席，供主要陪同官员乘坐；再往后就是司局级官员的席位；最后的舱位安排给随行媒体记者和工作人员。此外，司局长席里面还设有警卫和医护人员的席位。他们坐得离领导人近一些，可以更加方便进出，及时为领导人提供服务。

前舱即习近平乘坐的舱段。它位于驾驶舱正下方的下层客舱前端，安置有10个可135°半平躺的座椅，呈鱼骨状排列。其座椅部置也会根据需要进行调整，但基本不会像大家想象中的那样豪华，基本相当于商务客舱的水平。当然，前舱也会有些小惊喜，比如备份机B-2471的机舱隔断上就被画上了一幅国画。画面是颐和园昆明湖的景色。

西媒：英倒向中国非权宜之计 令美国困惑

2015-10-18 22:57:49

中国国家主席习近平即将访问英国，英国方面表现积极，称英中将进入黄金时代，美国的传统盟友现在如何高调示好中国，有西媒认为，英国的动作令盟友迷惑不解。

彭博社10月19日发表题为《英国隆重欢迎习近平，希望在与中国的贸易商进入黄金时代》（U.K. Throws Lavish Welcome for Xi in Hopes of 'Golden Era' in China Trade）的文章称，卡梅伦希望打开中国的钱袋，吸引中国价值成十亿的投资。中国打开投资龙头可以帮助解决中英之间不平衡的贸易关系，因为在获得中国大方投资上面，现在英国落后欧亚其他大国。中国官员已经表示，习近平访英期间会签署大量的协议。

尽管英国是仅次于德国的第二大对华欧盟贸易伙伴，但是，与其他四大欧盟经济相比，它与中国的贸易逆差最大，与中国进口相比，这也反映了英国相对薄弱的商品和贸易出口。英国希望习近平在推进中国经济改革上取得进步，这样就可以为英国企业创造新的市场。中国的一带一路是英国企业的另一个机会。为了表明英国多么希望在一带一路中获利，英国财政大臣奥斯本成为英国首位访问新疆的高官。卡梅伦非常希望中国企业向英国投资，中国也表示出了这样的意愿。中国商务部部长助理张骥在本月曾表示，习近平此次访问英国签订的协议将超越中国领导人此前访问英国时签订的协议。

中英热络令西方国家吃味

为了给习近平访问热身，奥斯本还在访华时宣布，英国政府将为英国的首座核电站提供31亿美元。中国核电集团和中国核工业集团总公司将在这个工程中占据一定的股份。中国将人民币国际化也将进一步提升，奥斯本在9月还呼吁英国和上海股市连接起来。

《华尔街日报》10月18日则发表题为《英国追捧中国招致批评》（U.K.’s Courtship of China Draws Criticism）的文章称，英国希望说服中国的投资者给英国的项目投资，但是，这也招致英国国内和盟友的批评。中国将习近平此次访问看作是表现中国在崛起时的商业机遇，同时也减少对各国对中国军事力量、人权和经济前景的担忧。英国现在的对华策略与美国对华持怀疑态度截然不同。英国伦敦大学亚非学院（SOAS）的主任豪克斯（Michel Hockx）称，英国渴望与中国建立关系为中国提供了与西方另一个大国建立关系的机会。尽管担忧中国经济发展放缓，英国仍将中国看成是促进出口的一次机会，并渴望在英国基础设施和其他项目上，从海外吸引更多的投资。在3月，英国成为西方国家首个申请加入中国主导的亚投行的国家，此举引发美国官员的担忧，因为这一机构对华盛顿构成了挑战。

英国在网络攻击、南海问题上并没有像美国那样直言不讳。在英国，一些议员和评论人士就安全问题发声。2013年，英国议会负责监督情报部门工作的情报与安全委员会（Intelligence and Security Committee, ISC）就称让中国电信巨头华为英国电信业发挥重要角色，会让英国很容易招致网络袭击。英国政府也面临反对党派和人权组织的批评。

《金融时报》10月18日发表题为《英国红毯欢迎习近平是正确的》（UK is right to roll out the red carpet to Xi Jinping）的文章称，英国“倒向”中国似乎不像只是权宜之计。2012年卡梅伦决定在伦敦会晤达赖喇嘛导致中英关系降至“冰点”后，英国在恢复关系的道路上走出的每一步都流露出“精心栽培”。威廉王子2015年早些时候亲手将女王的邀请交给习主席，也促进了双方间建立信任。但中英关系的最大提振仍是，英国不顾美国的反对，带头申请加入亚投行，为其它西方国家的加入铺平了道路。英国不断示好中国，已经在外交政策重点上与美国产生裂痕。

习近平此次访英之行将表明，英方在对华关系方面付出的可观“首付款”会不会带来切实回报。中方表示，计划在伦敦发行人民币债券，将该市列为中国时区以外首要的人民币业务金融中心。中国还计划在伦敦证交所和中国的证交所之间实现互联互通，为潜在的双向证券投资流动奠定基础。此外，双方预计将在习主席访英期间签署百余笔商业交易。文章最后写道，英国在冒着风险追求中英关系的“黄金十年”。然而，潜在商机的规模意味着，英国本周应该展开最红的地毯欢迎中国的领导人。在对英国进行国事访问前夕，国家主席习近平10月18日接受了路透社采访。谈到经济时习近平指出，今年上半年中国经济增长7%，符合全年增长预期目标，也是全球主要经济体中增长最快的。一个国家经济增长，有快有慢是正常的，不能说只能加速、不能减速，这不符合经济规律。

不过，《金融时报》也在当天的《英国铺红毯欢迎习近平令传统盟友迷惑不解》（Britain’s red-carpet welcome for Xi baffles traditional allies）的一文中指出，英国将白金汉宫、唐宁街10号、威斯特敏斯特，甚至是英国重要的基础设施建设项目的大门都向习近平敞开，这令英国的传统盟友感到奇怪，同时也感到危险。美国政策制定者的一位高级顾问将英国描述成中国现在唯一一个可以影响的地方，因为英国非常渴望中国的投资。

一位西方情报部门的高级官员称，在英国对华问题上，可以说的就是完全是注重商业、毫无原则的。但是问题在于这能否起效。令西方政府感到失望的是英国不谈及中共的人权问题。卡梅伦和奥斯本将移除阻碍中英进入黄金时代的所有阻碍。诺丁汉姆大学的Steve Tsang教授称，从长期来看，奥斯本的方法将会起到反作用，他不会再说服中国政府尊重英国或者英国政府。通过告诉他们的中国客人，英国将会做出任何实际的动作好让中国接受英国是他们最好的朋友，中国就不会有过多的要求。(路禾 编译)

本帖选自微信

社会话题 来源：新京报 2015.10.23

“低收入男人共妻论”有多荒谬？

作者：侯虹斌

把人当货物，要求把人交由市场配置。所谓经济学思路解决光棍危机，是假设人没有感情，只有工具理性而已。

22日，浙江财经大学谢作诗教授的一番言论，引起轩然大波。他说：“收入低的男人怎么办呢？一种办法是几个人合起来找一个老婆”。刚看到时，我还以为是被人断章取义了，我仔细拜读了谢教授的博客原文，就明白了，他是很真诚的。

根据国家统计局发布的数据，2012年我国出生人口性别比达到117.7，预计到2020年，我国将会出现大约3000万光棍，而这将引发一系列问题。很显然，作为一个研究经济学的教授，他想解决这些社会问题。他的思考方式，就是把人当货物，要求把人、尤其是稀缺的女人，彻底商品化，交由市场配置。他认为，市场有能力合理配置，能够让尽可能多的单身男人分配到女性这种稀缺商品了。你要说谢教授完全不尊重女人吧，也不对，稀缺商品么，还是挺宝贝的呢，怎么会不尊重呢。

谢作诗的原文是：“收入高的男人，会优先找到女人，因为他们出得起高价；收入低的男人怎么办呢？一种办法是几个人合起来找一个老婆。这并不是我的异想天开，在那些偏远的穷地方，就有兄弟几个合娶一个老婆的，而且他们还过得其乐融融。”确实，这种情况存在，但，他们真的“其乐融融”吗？请问，既然一女侍多夫这么愉快，为什么只有在最穷的地方，才会出现几兄弟共娶一妻，大城市里的有钱人为什么不去过这么“其乐融融”的生活？

这说明，阻碍“几个人合起来娶一个老婆”的流行的，绝不是因为法律——你看，法律也反对“包二奶”，但被抓捕的贪官都有多位“二奶”，却没见过几个人合起来娶同一个老婆的。古代少数民族常有共妻现象或收继婚，女人在丈夫死后就得嫁给小叔子或继子、甚至继孙，那是因为他们极端贫困、女人就是财产。到了今天，不试图去解决这种悲剧，还想为陋习招魂，真是太有创意了。

同时，他还提出“允许同志合法结婚，可能也能缓解3000万光棍问题”的办法，假装忘记了，这个社会不仅有男同性恋，也有女同性恋呢。

基于理性的思考，这位经济学者总结道，“我们也可以选择既不允许一妻多夫，也不允许婚外性行为，那就只能接受社会不稳定了。”我很悲哀地承认，他说的是对的；但我更想在他的话之外补充：在当今中国的各种不平等不自由的情况下，即便允许一妻多夫、允许婚外性行为，甚至允许性交易合法化，社会也绝不会因此而稳定，甚至走向更危险。因为，有权有势的阶层（以男性为义），可以更名正言顺地获得更多性资源；届时，穷困的、本就不易娶到妻子的那部分单身汉，性资源只会更加匮乏，分配和争夺将会更猛烈。

所谓的经济学思路，是假设人没有感情，只有工具理性，只是服从于社会需求的蚂蚁。当某方面需求有空缺了，把另一只蚂蚁填上去就好，队伍就不会乱、人心就不会散了。但他没想过，人的欲望、需求、尊严感，都是在不断发生变化的，不可能是无知无觉的恒定状态。

无可否认，这位经济学家所谈及的“方法”，在现实中早已存在，并不是他的发明。但我要重申：存在不等于合理，更不等于需要提倡；想用饮鸩来止渴，那就只能死得更快。

时事述评：   【美舰闯南沙12海里违法？解放军不拦截三原因】

路禾 陆莲撰写2015-10-28 10:23:23

习近平结束访美之后，有关美国要派遣军舰闯进南海新建岛屿12海里的声浪就此起彼伏，终于10月27日美国海军“拉森”号驱逐舰闯入南沙渚碧礁、美济礁12海里航行。一石激起千层浪，中国外交部27日一天两次召开记者会谈中国立场，中国驻美大使馆发布声明后，中国驻美大使崔天凯当日接受CNN采访痛斥美国。中国外交部副部长张业遂在27日召见了美国驻华大使鲍卡斯（Max Baucus）严正交涉。中国海军发言人和国防部发言人专门就此答记者问表明不满，此前解放军派出两艘军舰对美舰实施了监视、跟踪和警告。从中国外交部和军方的反应来看，北京对于美国此举是相当恼火的。但需要指出的一点就是，早在1958年中国就公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》，第一条即宣布：“中华人民共和国的领海宽度为12海里。”“一切外国飞机和军用船舶，未经中国政府许可，不得进入中国领海及其上空。”

中国此次并未如外界预想的那样，军舰直接开过去拦截美战舰，而是派出了中国海军“兰州”号导弹驱逐舰和“台州”号巡逻舰实施监视、跟踪和警告。今年8月，美侦察机大张旗鼓闯入南海岛礁领空遭到中国战机强硬拦截；2001年，中国军机为了拦截最后直接与美军机相撞。为何中国之前在领空中对美表现得相当强硬，现在只是对美军舰发出警告、跟踪？ 这是中国示弱的信号吗？领海与领空不同

根据领空主权原则，外国航空器在一国领空中是没有“无害通过权”的，也就是说，外国军机在没有得到主权国家的许可之下，是不能进入中国领空的。但根据《联合国海洋法公约》，所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利，即它可以在不事先通知或征得沿海国同意的情况下，连续不间断地通过其领海的航行权利。无害通过权为外国军舰或民用舰提供了更多的空间。

根据《联合国海洋法公约》，任何明礁（高潮高地）也具领海，但因不适人居，不具专属经济区。任何暗礁（高潮低地）不具领海。就目前中国控制的南海多数岛礁而言，它们在国际法上的地位属于后两类，或者不具专属经济区，甚至不具领海。对于不具领海的暗礁，其上面以及附近的海域确属国际水域，各国船只具有通行权。

美军舰硬闯南海

按照这样的规定，美军有权进入在中国扩建之前的高潮低地海域，甚至有权对那些中国扩建之前的高潮高地的领海，在实在有需要的情况下实施“无害通过”。 但是，美国行使在其认定的中国扩建前的高潮低地的国际水域航行权，必须证明那些岩石扩建前的高潮低地性，美国还无法做到。而中方要拒绝其进入，也必须证明那些岩石在扩建前的高潮高地性，中方也必须对此举证。美军并未举证就强行进入虽然显得霸道，但中方要以领海为由阻止美国进入，尚需提供理据。

这也就是中国只能是抗议，对美军行径予以监视的法理原因。亦是中国外交部发言人陆慷在10月27日中午的谈话中称“美国拉森号军舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域”，当天下午记者会上却改口将“非法进入”改成了“擅自进入”的原因。中方模糊的“附近海域”定义

此外，值得注意的是，中国此次在所有交涉中并没有承认美国进入的是12海里领海。中国外交部称美国军舰进入的是“南沙群岛有关岛礁邻近海域”，中国军方称美国进入的是“南沙群岛有关岛礁近岸水域”。

中国多次宣称对南沙群岛及其“附近海域”拥有无可争辩的主权，此次“邻近海域”、“近岸水域”其实都是“附近海域”的变种表达。据查询，1974年，南越当局宣布将南沙群岛中的部分岛屿划归其福绥省管辖之后，中国外交部提出了“附近海域”这一词，至此之后，在涉及中国阐明对南海享有主权范围的官方文件中，均包含有关岛礁“及其附近海域”。

但“附近海域”并非严格的法律用语。《联合国海洋法公约》中并无“附近海域”之概念，这一表述没有国际法理支撑，既不是领海也不是专属经济区，无法界定。因此，不少声音认为，“无明确的定义，其法律含意难以被人理解。”因此中国只能将美国的行为界定为挑衅、胁迫而不敢贸然对美军舰下手。

美军军舰此次进入的是渚碧礁和美济礁附近海域，这两个岛礁在未填海造陆之前属于低潮高地，并不享有12海里的领海权，只是有500米的安全区。现在美国进入12海里，实际上是试探中国是否将填海造陆之后的岛礁称为岛屿。中国谨慎行事却又军事外交联动批美国，展现的是类似于面对九段线的矛盾心理，如果认定美国进入12海里违法，就等于坐实了填海造陆后声索更多的领海主权，如果对美国进入12海里不闻不问等于默认美国进入12海里。中国现在的激烈表现，实际上是为此后厘清新造岛屿的属性作铺垫。

划定领海有难度

虽然中国主张在南海拥有主权，但除了在西沙群岛已宣布了领海基点、基线，在这些地方中国的领海范围和外部界线是明确的，中国在东沙和南沙群岛最基本的领海基线都没有测验完毕。

纵然对于中国来说，要证明自己在南海的主权，划定领海基点和基线非常有必要，但是，这非常困难，原因在于确定基点、基线的地方需要满足一定的条件，并非是随便找个岛礁或者暗礁就可以划个基点，需要在比较高的高地上才可以有基点。并且，哪些岛礁可以有领海，也需要大量的调查、研究。在南沙群岛中，最大的岛屿太平岛现在在台湾当局的控制之下，中国很难去太平岛划领海基点和基线。南沙群岛中的大多数岛礁也被越南、菲律宾和马来西亚等国控制，中国要对这些岛礁进行调查、研究几乎更是不可能的。

更何况，今年6月，中国外交部表示，中方将很快结束部分在南海的岛屿建设相关活动，这意味着中国在南海的吹填工作已经完成，下一步很可能就是要修建飞机跑道、港口和军事设施等。而中国扩建岛礁完成后，再来讨论这些岛礁在扩建之前究竟是否属于高潮高地或低地，已失时机，即中方无法事后出示证据，以表明在扩建之前这是具有领海的明礁。

领海基线的划定困难重重，这也是为什么中国在西沙主权问题上底气十足，在南沙等问题上并没有十足把握的原因。

(路禾 陆莲 撰写)

中国废除独生子女政策引爆舆论

2015-10-30 01:19:57

中共十八届五中全会决定取消实施30多年的独生子女政策，改为全面允许生两个孩子，以应对中国现有的“养老难、娶妻难、招工难”等即将爆发的大规模人口问题。中国全面放开二孩的消息瞬间刷爆网络，显示出举国上下对这则消息的重视程度，不过大部分人对这项政策的效果持保留态度。

二孩政策引爆舆论《华尔街日报》文章说：周四宣布的举措是一次具有象征性意义的转变，也表明中国承认未来几十年将面临劳动力短缺的问题。据世界银行最新数据显示，中国生育率（即每名妇女生育的孩子数量）在2013年只有1.17，低于正常的人口替换率水平（2.1）。人口学家一直在敦促中国政府采取进一步举措应对劳动力短缺，并应全面放开生育限制。

《华盛顿邮报》说，包括加州大学欧文分校教授王丰在内的许多中国问题专家长期以来一直警告中国正在滑向“人口悬崖”，王丰认为此次政策调整是一个“大好”消息，虽然其效果需要经过一代或者更多代人的时间才能显现。复旦大学人口学教授彭希哲表示，此次改革会令中国老龄化社会的进程略微放缓，但是不会改变这一趋势。从长期看，它将缓解劳动力短缺问题；但短期看，则会加剧劳动力短缺问题，因为会有更多的妇女停止工作去生育孩子。彭博社援引国家行政学院教授汪玉凯的话说，“这表明中央想尽快采取行动，说明中国改革生育政策改革刻不容缓。他们等不及明年在人大会议上通过，现在就要出台新政策。”

《纽约时报》的文章说，人口学家和经济学家认为，中国人口政策的改变来得太迟，已经无法助力未来十年的经济增长。北京大学人口学教授穆光宗认为，孩子养育成本和由此带来的困难也可能会让那些符合条件的夫妇放弃生育二胎。2013年底放松“单独二胎”以来，截至今年5月，中国全国共有约145万对夫妻申请生育二胎，只占所有符合“单独二胎”夫妻数目的12%左右，这让人口学家和政策制定者颇为失望，他们本希望通过这项政策调整能更好地缓解中国人口老龄化加速的问题。

美国有线电视新闻网文章说，中国政府曾经说过，在仅仅15年时间里，中国将成为全球老年人口最多的国家，60岁以上的老年人将超过4亿。研究者表示，人口老龄化将加大健康医疗和社会服务的负担，作为世界第二大经济体的中国将很难维持经济的增长。英国《卫报》援引牛津大学人口学家Stuart Gietel-Basten的话说，“生育政策的这项调整对中国普通百姓和其领导人而言都是好消息，他们都将从中受益。短期看，完全取消放开生育限制也许不太可能，但从长期看，也并非不可想象。也许在未来5到10年时间里，他们会在某个时候推出鼓励生育的政策，采取类似韩国、台湾、香港等地刺激生育的措施。我确定这应该就是未来政策可能的走向。”

中国陷入养老困局澎湃新闻援引人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政称，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰，每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。北京大学人口所教授乔晓春也认为，“全面两孩”并不会像此前有关部门担心的那样，每年增加的出生人口最高估计只有600万-700万。

据《第一财经日报》此前报道，中国未来人口发展战略报告已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时间内发生较大变化。

“‘十三五’对中国来说非常关键，人口又是这个关键时期的一个重要按钮，跟消费、就业、养老密切相关。人口政策的重大转折必然要发生，而且是越早越好，我认为中央已经认识到问题的重要性和严峻性。”上述知情人士说。2013年，中国启动了单独二孩政策，按照相关方面的预计，此后每年新增人口在200万左右，但是事实是，2014年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1,100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。

根据“一财”的报道，目前中国人口结构已经出现了严重扭曲，深度老龄化与严重少子化共存，此前预期中的第四次婴儿潮并未如期而至。不少人士呼吁，中国应该果断停止计划生育。2014年，全国65岁以上的老年人达到1.37亿人，占总人口比例为10.1%。按照人口统计学标准，65岁以上人口占比达到7%即为进入老龄化社会。中国已经处于深度老龄化阶段。

中国人口的老龄化不仅体现为程度高，还体现为老化速度快。尤其是1960年代第二次婴儿潮时期出生的人口进入老年后，老龄化更是加速推进。根据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。与老龄化相对，少子化是中国人口结构的另一个问题。查阅国家统计局历年的人口调查数据可以发现，0-14岁人口占总人口比例一路走低，从1982年的33.6%下降到2010年的16.6%。

根据人口统计学标准，一个社会0-14岁人口占比15%至18%即为“严重少子化”。青少年人口减少将对未来的消费、劳动力供应、创新等经济活动产生重大的负面影响。另一个正在敲响的警钟是劳动年龄人口的净减少。根据统计，从2012年开始中国劳动年龄人口连续3年以每年数百万的幅度净减少。与此同时，现存的劳动年龄人 口内部也出现老化现象。这对长期以来占据世界工厂地位的中国是个巨大的冲击。劳动力供应不再充裕得“取之不竭”，支撑中国经济创造奇迹的人口红利已经接近尾声。

更值得关注的是，老龄化与少子化并存的人口结构叠加劳动年龄人口净减少，直接给未来养老带来挑战。统计学者姚美雄认为，未来养老的财政供给压力将会增大，家庭和社会也面临养老风险的冲击。独生子女政策导致的“四二一”家庭结构将使大批中青年人口陷入养老困局。中国生育政策重要历程

50年代，毛泽东提出“人多好办事”，积极鼓励多生育，使全国人口失控地飙升；1949年至1970年，中国人口自然增长率高达10至20%。中国人口急剧膨胀，对环境、社会发展等均造成巨大压力，甚至成为社会发展的障碍。1973年，第一次全国计划生育汇报会提出“晚、稀、少”的政策，希望中国女性在24岁后生育、至少每隔3年才生育，以及每个家庭不生多于两个孩子。

1979年中共落实推行“一孩政策”，以控制人口增长。1980年，中央政府发表了《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡 “一对夫妇只生育一个孩子” 。1981年，第五届人大第十七次常务委员会会议决定，成立国家计划生育委员会，负责全国的计划生育工作。1982年，计划生育正式被列入中国宪法，定为基本国策。

1984年，各地政府陆续实施双独二孩政策，批准夫妻双方均为独生子女的可以生育二胎；2001年，中国颁布《中国人民共和国人口与计划生育法》；2008年，中国国家统计局发布的报告指出，由于计划生育的成功，中国人口少了4亿人。2010年，国家人口计生委在《国家人口发展“十二五”规划思路》提到要“稳妥开展实行单独二胎的政策试点工作。”2011年，全国31个省份推行双独二胎的政策，但仅适用于夫妇双方都是独生子女的家庭情况。2011年7月，广东省计划生育委员会主任张枫指出，广东正式向国家提出单独二胎政策。广东在80至90年代，由于人力需求大，广东政府一直坚持宽松的人口政策，故不会因新政策而导致人口急升。2013年，中共第十八届三中全会宣布启动“单独二胎”政策。